一款名為“聆爾牌耳貼靈”的產(chǎn)品，廣告吹得神乎其神，卻有市民反映使用后無效果。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該產(chǎn)品因發(fā)布的廣告違規(guī)，在全國多個地方被曝光。
廣告吹得神乎其神
半個月前，黎先生在南寧市百貨大樓負(fù)一樓的一心藥店花165元買了1盒“聆爾牌耳貼靈”。按照說明書使用一個療程后，他的耳鳴癥狀沒有減輕，反有加重的跡象。黎先生說，他打電話給銷售商想討個說法，但銷售商拒絕賠償，還叫他“不服氣就去告我吧，我不怕你”。前幾天，他看到“聆爾牌耳貼靈”又在媒體上打廣告，他覺得有必要提醒廣大消費(fèi)者。
筆者來到黎先生所說的一心藥店，銷售人員推薦“聆爾牌耳貼靈”：“很多老人買，效果非常好，全南寧只有我們有賣，別的地方你想買還買不到。”筆者在南寧市幾家大藥店詢問，工作人員均稱“我們不賣這個藥”。
筆者在當(dāng)事藥店看到，“耳貼靈”的宣傳單頁上，印有“這么一貼，幾十年的耳鳴停了，耳聾好了”、“貼一下耳蝸，耳鳴停了，耳聾靈了”等字句。此外還有消費(fèi)者自述“用過都好了”。
在報紙廣告和宣傳單頁上，都沒有銷售商的名稱和地址，只有一個電話號碼。筆者致電該產(chǎn)品的銷售商，一位不愿透露姓名的女士說，產(chǎn)品是有效的，黎先生的情況可能是用法不正確，或用量不夠造成的，因?yàn)榛颊咔闆r不同，有的需要好幾個療程。
當(dāng)筆者提出對廣告內(nèi)容的質(zhì)疑時，該女士說審批手續(xù)符合相關(guān)規(guī)定，不存在問題，但她拒絕提供公司地址和負(fù)責(zé)人的電話號碼供筆者求證。
“違規(guī)”情況屢屢出現(xiàn)
筆者調(diào)查了解到，“耳貼靈”是由寧夏（銀川）博升祥生物技術(shù)有限公司生產(chǎn)、天津雋一堂生物技術(shù)有限公司總經(jīng)銷的。幾年來，該產(chǎn)品廣告在全國部分地方的“違規(guī)”情況，屢屢出現(xiàn)。
在2005年至2009年間，“耳貼靈”先后因“嚴(yán)重違規(guī)，不科學(xué)的表示功效的斷言或保證”和“未經(jīng)審批，擅自發(fā)布”，被安徽、遼寧、河北、新疆、河南、陜西和四川等地的食品藥品監(jiān)督管理部門通報處罰，2006年還曾被陜西省藥監(jiān)局公布為抽檢不合格。
按照《廣告法》規(guī)定：“廣告不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。”在國家專門針對保健品廣告所做的規(guī)定中，要求保健品廣告“不得出現(xiàn)下列情形和內(nèi)容：（一）含有表示產(chǎn)品功效的斷言或者保證；（二）含有使用該產(chǎn)品能夠獲得健康的表述”。
天津雋一堂生物技術(shù)有限公司生產(chǎn)的“聆爾牌耳貼靈”，因“含有虛假內(nèi)容，夸大宣傳”，曾被大連市工商部門立案調(diào)查，并禁止發(fā)布廣告。在多個省市的違規(guī)廣告通報中，“聆爾牌耳貼靈”多次因類似原因而“榜上有名”。
打了政策的“擦邊球”
去年12月31日，筆者向南寧市食品藥品監(jiān)督管理局咨詢。一位工作人員說，“聆爾牌耳貼靈”不是藥物，而是保健品，即便沒有療效，也無須負(fù)任何責(zé)任。
該工作人員稱，按照規(guī)定，保健品的廣告發(fā)布內(nèi)容，由生產(chǎn)商所在地的有關(guān)部門審批。也就是說，只要天津同意它的廣告內(nèi)容，相關(guān)手續(xù)齊全，其他地方不會刁難。廣告涉嫌夸大療效，但“耳貼靈”既不是食品藥品，認(rèn)定為醫(yī)療器械也有點(diǎn)勉強(qiáng)，實(shí)際上是打了政策的擦邊球，目前沒有具體的條文去規(guī)范它，有待于法律法規(guī)進(jìn)一步的完善。
據(jù)悉，保健品虛假廣告屢禁不止是全國普遍現(xiàn)象，原因是多方面的。食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)廣告審批，審批通過的內(nèi)容不一定是最后發(fā)布的。工商部門不管審批只能事后監(jiān)管，由于力量有限不可能實(shí)時監(jiān)控。媒體發(fā)布廣告，對其監(jiān)管的是文化部門和新聞出版部門。
由于職能被分割、信息流通不暢、分享不及時，導(dǎo)致廣告主可以瞞天過海。即使東窗事發(fā)，也可以打一槍換一個地方重新再來。部分消費(fèi)者對違法廣告的識別能力不強(qiáng)，這也為虛假廣告提供了市場。
相關(guān)鏈接
《大連日報》2006年3月16日刊登的《關(guān)于醫(yī)療保健品廣告違法警示公告》指出：聆爾牌耳貼靈保健品在大連市發(fā)布的保健產(chǎn)品廣告，含有虛假內(nèi)容，夸大宣傳。
山東、四川、河北、安徽、陜西各地認(rèn)定：聆爾牌耳貼靈廣告“未經(jīng)審批擅自發(fā)布”。
2007年2月，武漢市食品藥品監(jiān)督管理局查處的違法保健食品廣告表明：聆爾牌耳貼靈“宣傳藥用功能”。
2008年，河南省商丘市工商行政管理局公告指出：聆爾牌耳貼靈“以患者的名義和形象作證明，虛假夸大療效，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，嚴(yán)重違反了有關(guān)廣告法律法規(guī)”。
2009年1月，浙江省有關(guān)部門認(rèn)定：聆爾牌耳貼靈“擅自篡改廣告審批內(nèi)容”。