本報記者杜曉 本報實習(xí)生王靜宇
“控?zé)熢菏渴论E介紹說，他在卷煙減害研究上取得了重大突破。這是不可能的。”在近日由中國預(yù)防醫(yī)學(xué)會、新探健康發(fā)展研究中心與中國控制吸煙協(xié)會聯(lián)合召開的“兩會代表/委員控?zé)熥剷鄙希瑖铱責(zé)熮k主任楊功煥尖銳地指出，20多年前美國煙草企業(yè)就知道此研究無效但不公布，還被法院判決故意欺騙，“降焦絕不等于低害。低焦油煙是煙草企業(yè)精心策劃的宣傳策略，誤導(dǎo)了很多人”。
去年年底，中國工程院正式對外發(fā)布54名新增院士名單。隨后，以“卷煙減害降焦”為主要研究方向的新晉院士、中國煙草總公司鄭州煙草研究院副院長謝劍平被網(wǎng)民質(zhì)疑，國家控?zé)熮k主任楊功煥更是直斥煙草院士的出現(xiàn)“是中國科學(xué)界和中國工程院的恥辱”。
楊功煥向記者表示，上個世紀(jì)六七十年代，關(guān)于吸煙健康風(fēng)險的信息被廣為宣傳，吸煙者對健康的日漸關(guān)注使許多人戒煙，或者考慮戒煙。面對吸煙者對健康風(fēng)險的日益關(guān)注，煙草行業(yè)決定把煙民對健康的擔(dān)憂轉(zhuǎn)化為商機，在上世紀(jì)60年代末推出了“淡味”和“低焦油”卷煙，鼓勵關(guān)注健康的吸煙者轉(zhuǎn)吸，而不去戒煙。上世紀(jì)90年代末，中國煙草產(chǎn)量已經(jīng)開始下降，煙草業(yè)為扭轉(zhuǎn)這種頹勢，推出減害降焦策略。
“所有的科學(xué)研究都表明，在過去50年中，卷煙設(shè)計的變化，包括加過濾嘴、低焦油和‘淡味’等，并沒有降低吸煙者整體的疾病風(fēng)險，卻有可能阻礙預(yù)防吸煙和戒煙的努力。”楊功煥在向記者描述煙草行業(yè)所大力推進(jìn)的“減害低焦”戰(zhàn)略時使用了“騙局”、“偽科學(xué)”的字眼。
而謝劍平在其《在卷煙“減害”研究領(lǐng)域求突破》一文中曾認(rèn)為，“減害降焦是我們煙草科技工作者的責(zé)任和使命”。
這正是謝劍平的研究方向，探索有中國特色的卷煙“減害降焦”法，并引入中草藥，選擇性降低煙氣有害成分，研制開發(fā)“神農(nóng)萃取液”。
記者了解到，當(dāng)選院士前，謝劍平已三度獲國家科技進(jìn)步二等獎，早在19年前，他已成為“煙草系統(tǒng)有突出貢獻(xiàn)專家”，享受國務(wù)院政府特殊津貼。
《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》中指出，在煙草制品包裝和標(biāo)簽上使用“低焦油”、“淡味”、“超淡味”或“柔和”等詞語具有誤導(dǎo)作用。作為公約的締約國之一，中國已承諾將采取措施禁止類似的誤導(dǎo)信息。
楊功煥認(rèn)為，煙草院士的出現(xiàn)以及當(dāng)前煙草業(yè)宣稱的“減害降焦”戰(zhàn)略說明了兩大問題：中國的煙草業(yè)政企不分，以政府名義出臺“減害降焦”的策略，誤導(dǎo)其他政府部門，協(xié)助推行“減害降焦”戰(zhàn)略；中國政府對涉及健康的低危害煙草制品研究缺乏管理。
對此，楊功煥建議，國務(wù)院應(yīng)把“低危害煙草制品”的研發(fā)審批權(quán)從國家煙草局移入國家食品藥品監(jiān)督局。同時，參照國際經(jīng)驗和我國食品藥品管理規(guī)定，國家食品藥品檢驗局(FDA)應(yīng)制定“中國低危害卷煙制品”的研發(fā)和上市的管理規(guī)定，組織對這類制品的健康效應(yīng)的評定，對申請上市的“低危害卷煙產(chǎn)品”的科學(xué)證據(jù)進(jìn)行審查，并由食品藥品監(jiān)督局批準(zhǔn)是否上市。國家食品藥品檢驗局(FDA)公布受理的“低危害煙草制品”的研究設(shè)計和研究結(jié)果，由社會監(jiān)督。
除了國家食品藥品檢驗局外，楊功煥認(rèn)為，其他幾個部門也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起相應(yīng)職責(zé)，比如國家工商總局和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗局應(yīng)強化職責(zé)，針對各類所謂的“低害卷煙制品”及其誤導(dǎo)宣傳用語進(jìn)行清理，以避免誤導(dǎo)公眾；衛(wèi)生部應(yīng)開展監(jiān)測監(jiān)督，建立觀察隊列，了解人群中使用低焦油卷煙，或各種“低危害卷煙”后的總體健康狀況的變化；科技部也應(yīng)加強對“危害煙草制品”研發(fā)的管理，參照國際上對“低危害煙草制品”管理規(guī)定，制定“低危害煙草制品”研究的證據(jù)類別和證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。
