整理/雷玄 昭昭

　　3月13日，以“公平守正 安心消費(fèi)”為主題的2021網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)安全感滿意度調(diào)查《網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物安全權(quán)益保護(hù)滿意度專題調(diào)查報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)發(fā)布。在圓桌論壇環(huán)節(jié)，《中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行》雜志社運(yùn)營(yíng)總裁王黎明擔(dān)任圓桌論壇環(huán)節(jié)主持人。以“構(gòu)建社會(huì)共治格局，共促清朗網(wǎng)購(gòu)環(huán)境”主題，調(diào)查活動(dòng)組委會(huì)主任嚴(yán)明、《中國(guó)信息安全》雜志原主編崔光耀、中國(guó)計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)計(jì)算機(jī)安全專委會(huì)秘書長(zhǎng)唐前臨、《信息安全研究》雜志執(zhí)行主編崔傳楨、全國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)網(wǎng)購(gòu)商業(yè)專委會(huì)副秘書長(zhǎng)王森林，圍繞政府監(jiān)管、法律懲處、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、平臺(tái)治理、主體自律、輿論監(jiān)督等話題進(jìn)行多角度、多層面展開(kāi)研討，為構(gòu)建社會(huì)共治格局，規(guī)范網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)環(huán)境，賦能新型消費(fèi)經(jīng)濟(jì)建言獻(xiàn)策。全文摘錄如下：

　　主持人：消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最原始動(dòng)力，消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)需求的不斷提升推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，廣大消費(fèi)者對(duì)好的產(chǎn)品和服務(wù)要多宣傳支持，對(duì)那些損害消費(fèi)權(quán)益的行為要果斷說(shuō)“不”，不單單維護(hù)了自身權(quán)益，也是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的最大力量。第一個(gè)問(wèn)題，我們首先關(guān)注的是，政府監(jiān)管和法律懲處方面如何確保消費(fèi)者權(quán)益呢?

　　全國(guó)網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)安全感滿意度調(diào)查活動(dòng)組委會(huì)主任、公安部第一、第三研究所原所長(zhǎng) 嚴(yán)明：

　　我是一名警察，警察是執(zhí)法的，不制定法律，但是也離不開(kāi)對(duì)法律的學(xué)習(xí)、理解和操作。我認(rèn)為，在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物方面，政府職責(zé)有兩方面：第一方面，是對(duì)這一新興事物，要給它陽(yáng)光土壤水分，就是給它大環(huán)境，讓它能夠成長(zhǎng)與發(fā)展起來(lái)。這些年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的欣欣向榮，展示了政府對(duì)這一新興事物，尤其對(duì)所有創(chuàng)新事物給予了積極的熱情與支持。我國(guó)的網(wǎng)購(gòu)行業(yè)，和美國(guó)亞馬遜(Amazon)相比較，我們的總體量很大，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)還需要進(jìn)一步學(xué)習(xí)。

　　政府要做的第二件事，就是讓新生事物在成長(zhǎng)過(guò)程中能夠正確地沿著它的發(fā)展道路茁壯成長(zhǎng)，這就需要提供正確的支持之后，還要有法治的監(jiān)管。這幾年的報(bào)告當(dāng)中，網(wǎng)民，也就是互聯(lián)網(wǎng)的個(gè)人用戶，是非常非常關(guān)注的。這些年來(lái)，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物在管理上所出臺(tái)的包括法律在內(nèi)的各種管理制度源源不斷，從另外一個(gè)角度，政府也在認(rèn)真思考和聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，努力地規(guī)范和推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的健康發(fā)展。

　　另外，網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物，更多的是指網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)，其實(shí)還有數(shù)量更大的網(wǎng)絡(luò)交易問(wèn)題，和今天講的“網(wǎng)購(gòu)”不是一個(gè)層面，但是對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加重要。現(xiàn)在全球網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)交易體量已經(jīng)非常大了，這也需要法治規(guī)范的推動(dòng)和堅(jiān)守。

　　最后，用最簡(jiǎn)短的話來(lái)說(shuō)就是，我們?nèi)〉昧讼喈?dāng)矚目的成績(jī)，但從現(xiàn)在調(diào)查結(jié)果來(lái)看，和薛軍老師的感受一樣，雖然超過(guò)一半的人表示“滿意”和“非常滿意”，但還有將近一半的人表示“一般”和“不滿意”，所以，要做的事還有很多，還能不斷地能聽(tīng)到在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物方面出現(xiàn)一些不好的現(xiàn)象，比如個(gè)人信息泄露、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手欺騙欺詐的行為、不誠(chéng)信的網(wǎng)絡(luò)交易商信息等等。所以，從另一個(gè)角度來(lái)講，我們還有很多很多事情要做。從全面的情況來(lái)看，我個(gè)人對(duì)我們網(wǎng)購(gòu)未來(lái)的發(fā)展，還是比較有信心的，我們一定會(huì)越走越好。

　　主持人：嚴(yán)所提到對(duì)新生事物包容的態(tài)度，這也是中國(guó)這幾年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)亮點(diǎn)。在這其中，媒體也承擔(dān)了重要的角色。那么，媒體對(duì)提升網(wǎng)購(gòu)滿意度方面應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用呢?

　　《中國(guó)信息安全》雜志原主編 崔光耀：

　　首先，我祝賀我們報(bào)告成功發(fā)布，昨天中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)也發(fā)布了一個(gè)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者合法權(quán)益的報(bào)告。今天我看了關(guān)于網(wǎng)購(gòu)安全的消費(fèi)者滿意度調(diào)查報(bào)告，從安全的角度來(lái)說(shuō)，消費(fèi)者網(wǎng)購(gòu)有兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是質(zhì)量，一個(gè)是安全問(wèn)題。我看這兩個(gè)報(bào)告所反映的網(wǎng)絡(luò)安全的問(wèn)題有很大的一致性，突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：一個(gè)是個(gè)人信息和隱私的泄露，第二個(gè)是虛假宣傳，第三個(gè)是大數(shù)據(jù)“殺熟”，第四是網(wǎng)購(gòu)后短信的騷擾。

　　我覺(jué)得，在網(wǎng)購(gòu)方面還有一些問(wèn)題，至少是在目前的報(bào)告上面還沒(méi)有充分地展開(kāi)，比如說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的資金，一旦發(fā)生安全問(wèn)題，產(chǎn)生的后果就非常嚴(yán)重。比較樂(lè)觀的是，從目前來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)資金轉(zhuǎn)移交易過(guò)程還是非常安全的，也就是說(shuō)，平臺(tái)和相關(guān)安全方面的推廣做得還是相當(dāng)不錯(cuò)的。再比如，消費(fèi)者看不見(jiàn)的個(gè)人信息保護(hù)、隱私的泄露，這個(gè)問(wèn)題在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)購(gòu)物的背后。

　　所以，在網(wǎng)絡(luò)安全方面，應(yīng)該說(shuō)大家的滿意度比較樂(lè)觀，保持了一個(gè)比較高的數(shù)據(jù)。整體來(lái)看，還有很多不足。

　　從媒體角度來(lái)說(shuō)，主要是三個(gè)方面。一是要擔(dān)當(dāng)弘揚(yáng)網(wǎng)絡(luò)正能量、打擊網(wǎng)絡(luò)欺詐、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會(huì)責(zé)任，這是中央網(wǎng)信部門和社會(huì)所賦予媒體的職責(zé)。在2019年網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周期間，黨中央領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，要提高廣大網(wǎng)民的幸福感，獲得感和安全感。這個(gè)安全感需要媒體宣傳，保護(hù)消費(fèi)者的正當(dāng)合法的權(quán)益。二是媒體確實(shí)需要旗幟鮮明地揭露批判侵害網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者合法權(quán)益的行為和做法。單個(gè)網(wǎng)民可能沒(méi)有力量，媒體就要發(fā)揮輿論，形成輿論攻勢(shì);三是需要廣大網(wǎng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，來(lái)提升網(wǎng)民安全自我保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，會(huì)產(chǎn)生比較好的效果。剛剛法律顧問(wèn)提出的一些建議，我都非常認(rèn)同。

　　主持人：崔光耀老師提到媒體應(yīng)該多弘揚(yáng)正能量，這其實(shí)特別有必要。比如短視頻平臺(tái)，通過(guò)新穎的方式將原生態(tài)生活方式還原出來(lái)后，得到消費(fèi)者極大認(rèn)可。當(dāng)然，新生事物發(fā)展中，也存在這樣那樣的問(wèn)題，所以第三個(gè)問(wèn)題想給直播營(yíng)銷標(biāo)準(zhǔn)制定小組的成員之一——中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)網(wǎng)購(gòu)商業(yè)專委會(huì)王秘書長(zhǎng)，你認(rèn)為應(yīng)該如何規(guī)范直播，讓直播更好地發(fā)展呢?

　　全國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)網(wǎng)購(gòu)商業(yè)專委會(huì)副秘書長(zhǎng) 王森林：

　　大家下午好，我來(lái)自中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)，新業(yè)態(tài)直播購(gòu)物在報(bào)告中得到了充分展現(xiàn)，包括問(wèn)題存在的各個(gè)方面。在直播營(yíng)銷中的問(wèn)題，在電視購(gòu)物中這些問(wèn)題也都遇到過(guò)，包括虛假宣傳、夸大宣傳、售后服務(wù)難保障等。

　　直播營(yíng)銷，是新冠疫情催生了這個(gè)行業(yè)的快速發(fā)展，不能否認(rèn)它在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的促進(jìn)作用，在助力鄉(xiāng)村振興等方面確實(shí)起到了作用，但問(wèn)題也不得不面對(duì)。全國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)網(wǎng)購(gòu)商業(yè)專委會(huì)很早開(kāi)始做關(guān)于直播電商方面的規(guī)范，通過(guò)立項(xiàng)調(diào)研后，對(duì)涉及直播電商的幾個(gè)主體在營(yíng)銷過(guò)程中都提出了要求，對(duì)直播電商的發(fā)展起到了一定的示范性作用，2020年8月發(fā)布以后，相關(guān)政府主管部門也陸續(xù)出臺(tái)了約十個(gè)左右法律性規(guī)范性文件，尤其是2021年七部委聯(lián)合發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷管理辦法》，直播電商有了一個(gè)比較完善的處理辦法。一方面，是政府監(jiān)管方面存在一個(gè)頂層設(shè)計(jì)的監(jiān)管方式，二是從制定標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)方面解決這個(gè)問(wèn)題。

　　伴隨著直播行業(yè)的發(fā)展，不論是產(chǎn)品還是售后，更多情況都是人來(lái)主導(dǎo)的，讓行業(yè)主體間各方面人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)有意識(shí)地遵守，才能保證直播營(yíng)銷行業(yè)處于相對(duì)規(guī)范發(fā)展的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，變被動(dòng)遵守為主動(dòng)合規(guī)，適應(yīng)市場(chǎng)，讓消費(fèi)者有更有消費(fèi)信心。

　　今后，網(wǎng)購(gòu)商業(yè)專委會(huì)將在人員合規(guī)性培養(yǎng)方面做出努力，將在直播行業(yè)從業(yè)人員合規(guī)培訓(xùn)，專業(yè)人員培訓(xùn)這些方面下功夫，提升行業(yè)從業(yè)者的人員素質(zhì)，規(guī)范市場(chǎng)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

　　主持人：王秘書長(zhǎng)剛剛從直播行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)方面提出自己的看法。無(wú)論是從政府層面，法律方面，還是各個(gè)層面，都希望網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者體驗(yàn)更加綠色。那么，作為媒體代表的《信息安全研究》雜志，又對(duì)網(wǎng)購(gòu)方面有什么樣的看法呢?

　　《信息安全研究》雜志執(zhí)行主編 崔傳楨：

　　我是搞安全的，我們安全員關(guān)注的是什么，首先是質(zhì)量要合格。網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)企業(yè)也關(guān)注質(zhì)量安全，在平臺(tái)上線也需要監(jiān)管，網(wǎng)購(gòu)方面的法律越來(lái)越完善。

　　那么，我談一些個(gè)人的想法。今天發(fā)布的報(bào)告對(duì)我們每一個(gè)人都很具有現(xiàn)實(shí)意義，因?yàn)槲覀兠恳粋�(gè)人都是網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的消費(fèi)者。

　　國(guó)家高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新冠疫情的出現(xiàn)，讓網(wǎng)購(gòu)行業(yè)交織更迭，加速了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這種情況下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為全球非常關(guān)注的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，成為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵點(diǎn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，購(gòu)物方式也發(fā)生了改變，并且移動(dòng)購(gòu)物遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了電腦端。所以說(shuō)，網(wǎng)購(gòu)進(jìn)入了黃金的時(shí)代，平臺(tái)企業(yè)一定要抓住，這個(gè)時(shí)機(jī)不會(huì)再有。

　　再說(shuō)今天發(fā)布會(huì)，沒(méi)有網(wǎng)購(gòu)的安全感何來(lái)滿意度。所以說(shuō)，網(wǎng)購(gòu)的安全對(duì)我們國(guó)家非常重要。網(wǎng)購(gòu)已經(jīng)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的生力軍，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物，數(shù)字經(jīng)濟(jì)黯然失色。

　　由此，我個(gè)人有幾點(diǎn)建議：一是完善相關(guān)誠(chéng)信體系，避免消費(fèi)者權(quán)益受到侵害;二是網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)的差異化越來(lái)越小，同質(zhì)化越來(lái)越嚴(yán)重，企業(yè)一定要重視戰(zhàn)略制度的創(chuàng)新，強(qiáng)化平臺(tái)差異化優(yōu)勢(shì)，真正為消費(fèi)者提供差異化的服務(wù)，讓消費(fèi)放心。網(wǎng)購(gòu)這件事對(duì)每一位消費(fèi)者具有現(xiàn)實(shí)意義，今天這個(gè)活動(dòng)是有現(xiàn)實(shí)意義的。

　　主持人：崔主編從自身經(jīng)歷、研究方向，對(duì)電商品牌、法律建設(shè)方面，提出了想法。這其中，國(guó)家相關(guān)部委關(guān)于直播方面做了很多規(guī)范，我相信無(wú)論是直播電商還是更為廣闊的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物，只會(huì)越來(lái)越好。

　　中國(guó)計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)計(jì)算機(jī)安全專委會(huì)秘書長(zhǎng)唐前臨：我是中國(guó)計(jì)算機(jī)協(xié)會(huì)計(jì)算機(jī)安全專業(yè)委員會(huì)的秘書長(zhǎng)，嚴(yán)所曾經(jīng)是專業(yè)委員會(huì)的主任。我們專委會(huì)是135家網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)安全感調(diào)查活動(dòng)的發(fā)起單位之一，我們和來(lái)自各個(gè)省市的網(wǎng)絡(luò)安全方面的同行共同發(fā)起，活動(dòng)初衷是讓網(wǎng)民能夠在安全公平的前提下上網(wǎng)工作，不僅僅是網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物。四年以來(lái)，調(diào)查活動(dòng)的方面越來(lái)越細(xì)化，越來(lái)越專業(yè)化。2021網(wǎng)絡(luò)安全滿意度發(fā)布周陸續(xù)發(fā)布了一些報(bào)告，網(wǎng)購(gòu)安全權(quán)益是其中之一。我不是研究網(wǎng)絡(luò)安全法律方面，但作為安全從業(yè)者，安全方面的社會(huì)團(tuán)體，在網(wǎng)購(gòu)安全方面有義不容辭的責(zé)任。

　　國(guó)家提倡數(shù)字經(jīng)濟(jì)，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物是數(shù)字經(jīng)濟(jì)很小的一塊，但是也是聯(lián)系到千家萬(wàn)戶的一塊，像我經(jīng)常網(wǎng)上買菜，尤其在疫情期間，基本上是通過(guò)網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)購(gòu)買生活必需品。作為普通網(wǎng)民，需要質(zhì)量有保障的產(chǎn)品，商家是誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的，平臺(tái)是公正的，不是各種噱頭，推送垃圾信息，殺熟這樣的。國(guó)家剛出臺(tái)了互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法方面的管理規(guī)定，就是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)通過(guò)算法可以計(jì)算網(wǎng)民各種各樣的活動(dòng)，現(xiàn)在這樣的算法是要備案的，因?yàn)閷?duì)普通網(wǎng)民來(lái)說(shuō)，這其中有不公正不公平的方面。

　　讓網(wǎng)民能夠安心購(gòu)物，獲得滿意感的評(píng)價(jià)，需要做更深層次的工作，通過(guò)技術(shù)保證資金流的安全，保證平臺(tái)不欺詐，保證參與商家的信譽(yù)，產(chǎn)品質(zhì)量得到保證，這樣才能夠讓廣大網(wǎng)民在購(gòu)物活動(dòng)中獲得更高的滿意度。

　　網(wǎng)民能夠放心地購(gòu)物，實(shí)際上也是對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的一種支持。作為135家發(fā)起調(diào)查活動(dòng)的協(xié)會(huì)代表，在此感謝參與調(diào)查廣大網(wǎng)民的支持，也感謝質(zhì)量萬(wàn)里行提供專題報(bào)告會(huì)的場(chǎng)所。

　　主持人：感謝各位專家。在3·15來(lái)臨之際，作為普通消費(fèi)者，各位專家對(duì)政府相關(guān)部門，或網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)平臺(tái)，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物安全建設(shè)方面，能否說(shuō)一句心里話?希望他們?cè)趺醋觯瑏?lái)提高消費(fèi)滿意度。

　　崔光耀：網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，要有強(qiáng)大的安全保障，我們的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的權(quán)益才能夠得到更好保障。

　　嚴(yán)明：誠(chéng)信是網(wǎng)購(gòu)的生命，也是消費(fèi)者的指南。

　　唐前臨：網(wǎng)民需要的是安全的平臺(tái)，有質(zhì)量的產(chǎn)品，和公正的消費(fèi)環(huán)境。

　　崔傳楨：祝福中國(guó)的網(wǎng)購(gòu)產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展，祝福中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)越來(lái)越強(qiáng)壯，祝福我們的國(guó)家越來(lái)越強(qiáng)大，一起向未來(lái)

　　王森林：加強(qiáng)監(jiān)管，合規(guī)經(jīng)營(yíng)，放心消費(fèi)

　　主持人：感謝各位嘉賓，圓桌論壇到此結(jié)束，謝謝大家!