護(hù)航發(fā)展 保障民生

    ——重慶質(zhì)監(jiān)局打造西部檢測(cè)高地發(fā)展之路

    為更好地服務(wù)發(fā)展，保障民生，重慶質(zhì)監(jiān)局在“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中主動(dòng)融入“精益管理”新內(nèi)容。

    □ 謝 清 張長(zhǎng)榮 本報(bào)記者 蔣維勝

    5年前，猶如一顆剛剛發(fā)芽沖出地殼的嫩樹苗，在和煦的春風(fēng)熏陶和如油的春雨滋潤(rùn)下，重慶質(zhì)監(jiān)局著力打造的西部檢測(cè)高地正茁壯成長(zhǎng)。

    2010年11月20日，記者來到重慶計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)研究院（以下稱“重慶檢測(cè)院”）和重慶市特種設(shè)備質(zhì)量安全檢測(cè)中心（以下稱“重慶特檢中心”）等新辦公大樓。陽(yáng)光下的新樓，顯得雄偉壯觀，而旁邊的檢測(cè)裙樓，與主樓高低交錯(cuò)，交相輝映。

    可喜的是，當(dāng)年的小樹苗如今已枝繁葉茂，猶如撐開的綠傘，為品質(zhì)重慶發(fā)展和西部經(jīng)濟(jì)騰飛保駕護(hù)航，西部檢測(cè)高地的地位逐步在重慶確立。

    宏偉藍(lán)圖 清晰可見

    2006年2月，寒冷的北風(fēng)依然肆虐，刮得人臉生疼。

    “要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，必須在質(zhì)量上下工夫。要像珍視自己眼睛一樣重視質(zhì)量、維護(hù)質(zhì)量、提升質(zhì)量。”重慶市政府的決定，讓擔(dān)負(fù)質(zhì)量檢測(cè)、計(jì)量檢定重任的重慶質(zhì)檢人心里異常溫暖，春天即將來臨的希望給了他們努力前行的動(dòng)力。

    當(dāng)時(shí)，重慶市政府批準(zhǔn)設(shè)立重慶市計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)研究院等質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)，在全市建立萬州、黔江、涪陵、江津、合川、永川6個(gè)區(qū)域性計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)中心，將化工節(jié)能計(jì)量壓力容器監(jiān)測(cè)所和萬州、涪陵、黔江3個(gè)特種設(shè)備檢驗(yàn)所并入重慶市特種設(shè)備質(zhì)量安全檢測(cè)中心，提高特種設(shè)備安全監(jiān)察技術(shù)支撐力。重慶市政府希望，優(yōu)化資源配置，做大做強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)，提高技術(shù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

    隨后不久，在質(zhì)檢戰(zhàn)線奮戰(zhàn)多年的吳元建，被任命為江津計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)中心負(fù)責(zé)人。

    吳元建至今還清楚記得，重慶市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)張宗清當(dāng)時(shí)對(duì)全市質(zhì)監(jiān)技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)寄予厚望，希望把檢測(cè)事業(yè)發(fā)展放到助推質(zhì)監(jiān)事業(yè)超常規(guī)跨越式發(fā)展，促進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展的大格局中去思考、去謀劃，并提出了打造西部檢測(cè)高地奮斗目標(biāo)。

    與此同時(shí)，重慶市質(zhì)監(jiān)局加大了對(duì)全系統(tǒng)辦公樓、設(shè)備的相應(yīng)投入。一個(gè)打造西部檢測(cè)高地的宏偉藍(lán)圖已悄然浮現(xiàn)。

    找準(zhǔn)方向 尋求突破

    遠(yuǎn)離主城100多公里的江津檢測(cè)中心，從2006年成立時(shí)便擔(dān)負(fù)起江津區(qū)、萬盛區(qū)、綦江縣、璧山縣近6862平方公里、319萬人的計(jì)量、質(zhì)量檢測(cè)重任。

    然而，剛成立的該中心檢測(cè)設(shè)備缺乏，人才缺乏，檢測(cè)技能低，辦公場(chǎng)所簡(jiǎn)陋的現(xiàn)狀，讓當(dāng)時(shí)的干部職工對(duì)未來充滿了質(zhì)疑。

    這是當(dāng)時(shí)重慶質(zhì)監(jiān)技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的整體現(xiàn)狀。如何發(fā)展才能改變現(xiàn)狀，才能服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主流，那時(shí)的重慶質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)層面臨考驗(yàn)。

    “堅(jiān)定信念，奮發(fā)圖強(qiáng)。”迎難而上的重慶質(zhì)監(jiān)局迅速定調(diào)。

    隨后，重慶檢測(cè)院和特檢中心從實(shí)現(xiàn)職工隊(duì)伍大融合入手，在實(shí)現(xiàn)班子融合的基礎(chǔ)上，對(duì)干部職工加強(qiáng)思想教育、引導(dǎo)，健全組織，實(shí)現(xiàn)人心思定和工作融洽。

    但是，檢測(cè)實(shí)力不夠，一直制約著檢測(cè)系統(tǒng)的發(fā)展。吳元建說，那時(shí)45人的江津檢測(cè)中心，只能檢測(cè)化工、食品等9大類500余個(gè)產(chǎn)品，600多個(gè)參數(shù)指標(biāo)。

    他的說法得到了江津酒廠負(fù)責(zé)人的佐證。據(jù)悉，當(dāng)年該公司為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品檢測(cè)，都是將產(chǎn)品送到市里檢測(cè)，每年花費(fèi)上萬元，還只能檢測(cè)很少的批次和指標(biāo)。

    “哪里是產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)測(cè)試中心，哪里就是研發(fā)的高地，最終那個(gè)地方的制造業(yè)也會(huì)更好地發(fā)展。”市長(zhǎng)黃奇帆對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)事業(yè)的重視，讓重慶質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到，直轄后的重慶和西部地區(qū)，發(fā)展步伐正逐步加快，急需實(shí)力雄厚的檢測(cè)機(jī)構(gòu)來助推發(fā)展。

    “加速推進(jìn)西部檢測(cè)高地建設(shè)，全面提升質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)發(fā)展的有效性和貢獻(xiàn)率。”經(jīng)過大量的調(diào)研和深思熟慮，重慶質(zhì)監(jiān)局確定了質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向。

    奮發(fā)圖強(qiáng) 積極作為

    根據(jù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，重慶質(zhì)監(jiān)局先后安排6億多元資金實(shí)施了55個(gè)基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，新增建筑面積259350平方米，為把重慶打造成為西部地區(qū)的檢測(cè)高地創(chuàng)造了條件：開發(fā)新項(xiàng)目，拓寬檢測(cè)領(lǐng)域；加大裝備投入，做強(qiáng)檢測(cè)手段；積極爭(zhēng)取新項(xiàng)目，整合社會(huì)檢測(cè)資源；在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破；在職工服務(wù)能力建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破……

    同時(shí)，“科技立院、人才興院、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)院”的發(fā)展思路和“市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理、一體化服務(wù)、集團(tuán)化發(fā)展”的發(fā)展模式，也讓重慶質(zhì)監(jiān)全力打造西部檢測(cè)高地的發(fā)展路徑越來越清晰。

    5年來，僅重慶檢測(cè)院就累計(jì)投入建設(shè)資金18000余萬元，新建辦公用房14616㎡，檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室23822㎡，擁有各類精密儀器設(shè)備4316臺(tái)（套），5年共完成產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)145000批次、不定期監(jiān)督檢驗(yàn)22075批次、委托檢驗(yàn)80548批次，完成計(jì)量器具檢定、校準(zhǔn)、測(cè)試近450萬臺(tái)（件），完成檢測(cè)總收入40972萬元。而重慶特檢中心修建了1.5萬平方米的綜合辦公樓，建成了“國(guó)家壓縮天然氣（CNG）氣瓶質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”，還率先在特種設(shè)備安全監(jiān)管上實(shí)現(xiàn)了“六大突破”，圓滿完成了市政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保全市特種設(shè)備事故率一直處于低位徘徊且穩(wěn)中有降。

    此外，重慶質(zhì)監(jiān)局不斷改進(jìn)管理模式，加強(qiáng)檢測(cè)隊(duì)伍建設(shè)。在內(nèi)部逐步建立規(guī)章制度力求規(guī)范，通過公開招錄方式引進(jìn)和聘用高學(xué)歷人才，每年舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，不斷提升檢測(cè)系統(tǒng)的檢測(cè)實(shí)力。

    如今，重慶質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)已形成以檢測(cè)院、特檢中心為龍頭，國(guó)家級(jí)檢測(cè)中心為核心、區(qū)域檢測(cè)中心為支撐的，覆蓋全市各種主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的完善的計(jì)量檢定、質(zhì)量檢測(cè)、特種設(shè)備檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展提供可靠的技術(shù)保障，促進(jìn)了重慶市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

    快速發(fā)展 能力提升

    通過整合后的快速發(fā)展，江津檢測(cè)中心共投入近500萬元購(gòu)買各項(xiàng)檢測(cè)設(shè)備，擁有辦公及實(shí)驗(yàn)用房共計(jì)3951.77平方米，檢測(cè)設(shè)備1910余臺(tái)（套），還引進(jìn)了檢測(cè)人才，能展開農(nóng)資、食品等10大類，688個(gè)產(chǎn)品，707個(gè)檢驗(yàn)參數(shù)的檢測(cè)。

    “現(xiàn)在我們的產(chǎn)品在江津檢測(cè)中心能完成大部分檢測(cè)，每年的費(fèi)用跟以前差不多。確保了我們的產(chǎn)品質(zhì)量。”經(jīng)過幾年發(fā)展，公司規(guī)模擴(kuò)大了好幾倍的江津荷花食品公司負(fù)責(zé)人稱。

    近年來，重慶質(zhì)監(jiān)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理一批西部產(chǎn)業(yè)檢測(cè)服務(wù)基地項(xiàng)目，投資數(shù)億元搭建高水平的質(zhì)量公共服務(wù)平臺(tái)，其質(zhì)量檢測(cè)、計(jì)量檢定能力不斷提升，重慶質(zhì)監(jiān)護(hù)航經(jīng)濟(jì)、保障民生的能力越來越強(qiáng)。目前已建立國(guó)家質(zhì)檢中心10個(gè)；擁有技術(shù)裝備22166臺(tái)（套），總值2.04億元；開展長(zhǎng)度、力學(xué)等10大類871項(xiàng)檢定、校準(zhǔn)項(xiàng)目；開展汽摩、食品等4683項(xiàng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)項(xiàng)目；參與轉(zhuǎn)基因熒光有色桑蠶絲研究，研制出世界上第一件轉(zhuǎn)基因蠶絲成衣；汽車、摩托車檢測(cè)項(xiàng)目與美國(guó)ATDS、英國(guó)VCA等12個(gè)國(guó)際知名技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)，為企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量測(cè)試、能源計(jì)量、出口認(rèn)證等提供技術(shù)支撐，有力地推動(dòng)了重慶長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心的建設(shè)。其中，重慶市三大科技平臺(tái)之一的重慶計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)研究院，憑借先進(jìn)的檢測(cè)能力，在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、保障公共安全、助推科學(xué)發(fā)展方面，立下了汗馬功勞。

    此外，重慶特檢中心還為“世界第一跨”的石板坡長(zhǎng)江大橋復(fù)線橋、朝天門大橋、菜園壩大橋、會(huì)展中心、重慶大劇院等城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和嘉年華游樂設(shè)施開展原材料檢驗(yàn)檢測(cè)和安全監(jiān)管服務(wù)，確保了工程品質(zhì)，為保障民生安全做出了貢獻(xiàn)。

    西部領(lǐng)先 國(guó)內(nèi)一流

    “未來5年，我們將努力實(shí)現(xiàn)建成西部檢測(cè)高地的總體目標(biāo)。”據(jù)重慶質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，未來5年，重慶質(zhì)監(jiān)局將繼續(xù)增大對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的投入，以建設(shè)西部領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流、有一定國(guó)際影響的國(guó)家質(zhì)檢中心基地項(xiàng)目為龍頭，以市級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)和基層檢測(cè)中心建設(shè)為重點(diǎn)，以特色園區(qū)檢測(cè)站為延伸，加大公益性質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)投入，著力提升質(zhì)量、計(jì)量、高新技術(shù)產(chǎn)品、食品、藥品、農(nóng)用產(chǎn)品、特種設(shè)備、節(jié)能環(huán)保、涉及安全產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗(yàn)和應(yīng)急保障能力，實(shí)現(xiàn)與30個(gè)國(guó)際知名技術(shù)機(jī)構(gòu)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)，打造高水平的公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)。    《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》