從“要罰款”到“送服務”
——河南杞縣質(zhì)監(jiān)局轉(zhuǎn)變工作方式服務企業(yè)發(fā)展紀實
□ 馬 帥 楊會玲 本報記者 孫中杰
“看到我們現(xiàn)在的規(guī)模，誰也不會想到我們公司兩年前是一個產(chǎn)品滯銷、將要倒閉的廠子。”近日，河南省金穗面業(yè)有限公司總經(jīng)理陳紀生充滿自豪地對記者說：“在質(zhì)監(jiān)局的幫助下，我們經(jīng)過兩年的努力，現(xiàn)在已經(jīng)是河南省名牌產(chǎn)品了。”
兩年前，金穗面業(yè)產(chǎn)品滯銷，企業(yè)面臨嚴峻考驗，瀕臨破產(chǎn)。特別是企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量問題突出，連續(xù)幾次抽檢不合格，遭到質(zhì)監(jiān)局的重罰，產(chǎn)品被要求禁止出廠。這也是很多杞縣企業(yè)所面臨的共同難題：企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)落后，產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新，質(zhì)量問題突出，造成很多企業(yè)的產(chǎn)品缺乏競爭力，甚至難以出廠，企業(yè)面臨即將倒閉的困境。
剛剛上任的杞縣質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長鄭寒在深入了解到這一情況后，立即在企業(yè)召開了現(xiàn)場會，要求分管食品監(jiān)管的副局長和食品股負責人幫助企業(yè)走出困境。他說：“作為企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的主管單位，我們有責任也有義務幫助他們擺脫困境，我們要轉(zhuǎn)變之前只‘要罰款’的監(jiān)管方式，在企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不合格的時候，不能僅僅處罰了之后就不管不問了，那樣企業(yè)的產(chǎn)品永遠也合格不了，我們今后應該將‘送服務’作為監(jiān)管的主旋律，幫助企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量。”
經(jīng)過深入研究，該局先后建立健全了領(lǐng)導班子負責制、班子成員定點聯(lián)系制、定期上門服務制、服務效果回訪制、服務企業(yè)責任制、服務企業(yè)考核制等各項制度，切實做到服務有對象、有內(nèi)容、有措施、有時限、有檢查、有績效，真正實施局領(lǐng)導、股室負責人、具體工作責任人各負其責的“三級”負責制。同時，積極開展“領(lǐng)導干部進企業(yè)、結(jié)對聯(lián)系送服務”活動，局班子領(lǐng)導帶頭與企業(yè)建立結(jié)對聯(lián)系點34個，實施掛牌服務，做到服務人員與企業(yè)零距離接觸，實行定人、定點、定期幫扶，認真聽取企業(yè)意見建議，建立服務檔案。局長帶領(lǐng)分管食品監(jiān)管的副局長和食品股負責人擔任了金穗面業(yè)的服務企業(yè)負責人。
要想幫助企業(yè)解決困擾已久的難題，只有這些制度還不夠。他們指派局食品檢驗室、協(xié)調(diào)市局食品科、邀請高校教授和相關(guān)專家等多名人員對企業(yè)的技術(shù)人員進行培訓，提升企業(yè)人員的素質(zhì)。協(xié)調(diào)金融部門，為企業(yè)進行擔保，幫助企業(yè)籌措資金300萬元，更新企業(yè)落后的設備。經(jīng)過一個多月夜以繼日的工作，成功地解決了困擾企業(yè)多年的難題，終于使企業(yè)慢慢走上了復蘇的道路。
為使企業(yè)的產(chǎn)品更具市場競爭力，去年7月份，該局決定幫助金穗面業(yè)生產(chǎn)的“強豐牌”小麥粉申報河南省名牌產(chǎn)品。為了使產(chǎn)品順利申牌成功，該局工作人員加班加點幫助企業(yè)準備材料，完善質(zhì)量、標準、計量管理體系。利用周末休息時間主動上門幫助企業(yè)分析情況，按照名牌產(chǎn)品的評價標準查找差距，有針對性地開展指導幫扶，切實提升企業(yè)的軟硬件水平。幫助企業(yè)與稅務、工商、環(huán)保、統(tǒng)計等部門協(xié)調(diào)關(guān)系，為創(chuàng)牌企業(yè)開辟綠色通道，簡化各類證件審批程序。通過該局與企業(yè)的共同努力，金穗面業(yè)的“強豐牌”小麥粉成功獲得了“2012年河南省名牌產(chǎn)品”榮譽稱號。
想要幫助企業(yè)發(fā)展壯大，促進地方經(jīng)濟發(fā)展，自身也要“水漲船高”。該局嚴把政治思想關(guān)、業(yè)務關(guān)和制度關(guān)，將打造優(yōu)質(zhì)質(zhì)監(jiān)服務品牌作為重要工作目標，打造自己的硬實力。采取“主動上門、特事特辦、短信提醒、電話回訪”等舉措，及時為入駐杞縣的企業(yè)辦理各類證書，保障企業(yè)按時開工生產(chǎn)。不斷加大經(jīng)費投入力度，為招商引資重點項目企業(yè)免費辦理證書、免費檢測產(chǎn)品、免費培訓員工。堅持“打擊假冒偽劣不放松、促進名優(yōu)產(chǎn)品大發(fā)展”的工作思路，積極開展各類產(chǎn)品打假活動，規(guī)范市場秩序，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。兩年來，杞縣質(zhì)監(jiān)局為企業(yè)免費培訓員工330余人次，免費辦理各類證書73個，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)貸款500余萬元，開展假冒偽劣產(chǎn)品專項整治31次，累計為企業(yè)節(jié)省各類費用40余萬元，為企業(yè)挽回損失70余萬元。在該局的努力下，服務企業(yè)工作也結(jié)出了可喜的果實：河南省君利酒業(yè)股份有限公司生產(chǎn)的杞國牌39°白酒和開封市茂盛機械有限公司生產(chǎn)的茂盛牌氣壓磨粉機獲得了“河南省名牌產(chǎn)品”稱號；河南省君利股份有限公司、開封市茂盛機械有限公司、河南方圓皮業(yè)有限公司3家企業(yè)榮獲“河南省質(zhì)量信用AA級企業(yè)”稱號，開封市家家福有限公司榮獲“河南省質(zhì)量信用A級企業(yè)”稱號。
《中國質(zhì)量報》
