干實(shí)事 出實(shí)招 求實(shí)效

——浙江省質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量強(qiáng)省的實(shí)踐與做法

    《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》鮮明地提出“質(zhì)量是興國之道、強(qiáng)國之策”，要求廣泛開展質(zhì)量強(qiáng)省（區(qū)、市）活動(dòng)，形成全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。長期以來，各基層質(zhì)監(jiān)部門結(jié)合實(shí)際，著力抓好宏觀質(zhì)量管理、名牌發(fā)展戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、質(zhì)量安全監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)能力提升等工作，全面深化質(zhì)量強(qiáng)（興）省(區(qū)、市)戰(zhàn)略。本期專題特選取了浙江省質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量興省、江蘇省泰州市質(zhì)量興市和山東省平邑縣質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量興縣的事例，全方位多角度地展示這一重要戰(zhàn)略所取得的成就。

    ■文/陳東黎  本刊記者  陸  一

    今年年初國務(wù)院印發(fā)的《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》明確提出，“質(zhì)量是興國之道、強(qiáng)國之策”。浙江三年來的實(shí)踐也證明，要實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大省到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變，“質(zhì)量”是首要因素。

    浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長楊燁對(duì)記者說：我們一直不斷地探索實(shí)踐質(zhì)量強(qiáng)省，今年是我省質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)全面深化、加快推進(jìn)的關(guān)鍵之年，現(xiàn)在從省到縣都已經(jīng)明確了工作思路，構(gòu)建了工作的體系和機(jī)制。質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的硬件、工作條件已經(jīng)基本具備。因此從今年起，我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要在大處上著眼，從小處著手，把戰(zhàn)略思路轉(zhuǎn)化為具體的行動(dòng)，在抓實(shí)上要有舉措。今年質(zhì)量強(qiáng)省工作的著力點(diǎn)放在強(qiáng)基礎(chǔ)、創(chuàng)載體、建機(jī)制，形成一批工作抓手，一批量化目標(biāo)，真正把質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的目標(biāo)落實(shí)好，凸顯干實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效的原則。

    記者此行也正是要探尋浙江省質(zhì)量強(qiáng)省工作都有一些什么樣的舉措，怎樣落到實(shí)處。第一站走進(jìn)的就是地處長江三角洲南翼，浙江省中北部杭甬之間，素有水鄉(xiāng)、僑鄉(xiāng)、酒鄉(xiāng)、書法之鄉(xiāng)、名士之鄉(xiāng)美譽(yù)的紹興市。

    質(zhì)量強(qiáng)市

    加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

    抓住一條主線，守牢一條底線。紹興市質(zhì)監(jiān)局以“嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，創(chuàng)新跨越，建設(shè)和諧質(zhì)監(jiān)”為工作要求，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市工作，嚴(yán)保質(zhì)量安全底線。

    記者到紹興之時(shí)，正是新一輪紹興市政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽(yù)“紹興市市長質(zhì)量獎(jiǎng)”開始評(píng)審的時(shí)候，今年已是第六屆了。早在2007年，紹興市就正式出臺(tái)了《紹興市市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》，在全省11個(gè)地市率先推出市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)，成為“吃螃蟹的第一人”。紹興市質(zhì)監(jiān)局局長馮燦校如數(shù)家珍地介紹了紹興的質(zhì)量強(qiáng)市之路。

    如今，政府質(zhì)量獎(jiǎng)作為激勵(lì)企業(yè)推行卓越績效管理的有效措施，其作用和效果已經(jīng)得到充分證明。今年來，浙江省各地紛紛開展政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)，紹興再次走在了全省的前面。2010年，隨著越城區(qū)、袍江新區(qū)、鏡湖新區(qū)均相繼開展政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選，紹興市在全省第一個(gè)實(shí)現(xiàn)了市、縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的區(qū)域全覆蓋。2011年6月，紹興縣柯巖街道率先設(shè)立了街道質(zhì)量獎(jiǎng)，如今全縣20個(gè)鎮(zhèn)（街）、開發(fā)區(qū)均設(shè)立了質(zhì)量獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)全覆蓋。

    質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)是質(zhì)監(jiān)工作的主線。紹興市質(zhì)監(jiān)局積極履行質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭抓總的工作職責(zé)，從找準(zhǔn)工作載體、建立推進(jìn)機(jī)制和完善保障制度入手，以政府質(zhì)量獎(jiǎng)為抓手，質(zhì)量強(qiáng)市工作全面上升為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變的重要抓手。

    2012年，紹興市全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)不斷地出新招。他們積極探索有效的工作載體，按照“一書二評(píng)三建四創(chuàng)”的工作要求，確保質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)取得新成效。

    一書是層層簽訂一份目標(biāo)管理責(zé)任書。在今年的推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作會(huì)議上，紹興市政府與各縣（市、區(qū)）政府、市直開發(fā)區(qū)（新區(qū)、新城）管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人簽訂了2012年質(zhì)量強(qiáng)市工作目標(biāo)責(zé)任書，并要求層層簽訂、層層落實(shí)、層層實(shí)施。

    二評(píng)是創(chuàng)新深化二項(xiàng)評(píng)審。

    1．完善政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審。完善市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法，設(shè)立市長質(zhì)量個(gè)人獎(jiǎng)和市長質(zhì)量進(jìn)步獎(jiǎng)，建立市長質(zhì)量獎(jiǎng)“回頭看”制度，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新設(shè)立鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街）質(zhì)量獎(jiǎng)和總經(jīng)理質(zhì)量獎(jiǎng)。實(shí)施層級(jí)申報(bào)規(guī)定，合理調(diào)整授獎(jiǎng)名額，完善政府質(zhì)量獎(jiǎng)的政策導(dǎo)向，鼓勵(lì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量管理水平先進(jìn)、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)申報(bào)政府質(zhì)量獎(jiǎng)，努力把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和成長性較強(qiáng)的中小企業(yè)納入政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審范疇，積極爭(zhēng)創(chuàng)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)。2．完善企業(yè)質(zhì)量管理星級(jí)評(píng)審。完善企業(yè)質(zhì)量星級(jí)管理評(píng)價(jià)辦法，分類制定四大質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)細(xì)則，提高評(píng)價(jià)工作的針對(duì)性和有效性。把星級(jí)評(píng)價(jià)納入質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)的基本條件，積極引導(dǎo)廣大企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量星級(jí)企業(yè)，不斷擴(kuò)大質(zhì)量星級(jí)評(píng)價(jià)的社會(huì)影響力。

    三建是建立健全三項(xiàng)制度。

    1．質(zhì)量分析報(bào)告制度。建立四大質(zhì)量分析報(bào)告制度，完善分析內(nèi)容，提升分析質(zhì)量，定期向政府報(bào)告，向社會(huì)公布，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)，不斷優(yōu)化質(zhì)量建設(shè)新環(huán)境。2．質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析制度。圍繞質(zhì)量損失率、產(chǎn)品合格率等變化，加快形成指標(biāo)體系，反映企業(yè)質(zhì)量管理成效，幫助和指導(dǎo)企業(yè)不斷追求卓越質(zhì)量。3．質(zhì)量信息宣傳制度。制定信息宣傳考核辦法和細(xì)則，完善信息宣傳報(bào)送制度，落實(shí)信息宣傳責(zé)任。

    四創(chuàng)是大力開展“四強(qiáng)”創(chuàng)建活動(dòng)。廣泛開展質(zhì)量強(qiáng)縣（市、區(qū)）、強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街）、強(qiáng)業(yè)、強(qiáng)企“四強(qiáng)”創(chuàng)建活動(dòng)，以點(diǎn)串線、以線連面，點(diǎn)線面結(jié)合，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)質(zhì)量強(qiáng)市、強(qiáng)縣、強(qiáng)業(yè)示范區(qū)。

    “抓好主線的同時(shí)，還要守牢一條底線，那就是質(zhì)量安全�！瘪T燦校說。

    隨著新產(chǎn)業(yè)的不斷出現(xiàn)、新科技的不斷應(yīng)用，食品安全方面新的隱患也不斷涌現(xiàn)。在今年一季度紹興市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)組織開展的食品生產(chǎn)質(zhì)量安全集中大排查活動(dòng)中，全市共發(fā)現(xiàn)排查了食品安全隱患129個(gè)，特種設(shè)備安全隱患197個(gè)，質(zhì)量安全監(jiān)管不容松懈。

    為破解監(jiān)管難題，全面守住質(zhì)量安全底線，2011年以來，紹興質(zhì)監(jiān)局積極借鑒“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的成功經(jīng)驗(yàn)，立足紹興實(shí)際，試點(diǎn)探索了一種以“基層站所”建設(shè)為支點(diǎn)，以“網(wǎng)格化管理”為基礎(chǔ)的“站所+網(wǎng)格”質(zhì)量安全監(jiān)管新模式。以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以加強(qiáng)基層監(jiān)管力量為基礎(chǔ)，通過加強(qiáng)基層站所建設(shè)，構(gòu)筑“本地自生性的質(zhì)量安全預(yù)控網(wǎng)、針對(duì)輸入性的質(zhì)量安全隱患攔截網(wǎng)”兩張防控網(wǎng)絡(luò)，質(zhì)量安全監(jiān)管真正做到了責(zé)任明晰化、力量整合化、管理常態(tài)化、措施綜合化，省政府王建滿副省長批示稱贊這一模式是一種強(qiáng)化基層、強(qiáng)化基礎(chǔ)、強(qiáng)化責(zé)任的大膽探索，具有很強(qiáng)的操作性、有效性，要求在全省加以推廣。

    質(zhì)量安全事關(guān)民生安全、社會(huì)穩(wěn)定、區(qū)域形象，紹興市質(zhì)監(jiān)局始終把強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管作為首要重任來抓，走出了一條具有紹興特色的質(zhì)量安全監(jiān)管新路子。

    2010年，紹興市質(zhì)監(jiān)局借助中心鎮(zhèn)建設(shè)、強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革的東風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)基層質(zhì)監(jiān)站所規(guī)范化建設(shè)，新建基層質(zhì)監(jiān)站所9個(gè)，目前，全市基層站所總數(shù)達(dá)到20個(gè)，并建立了一支7618人的“三員”安全監(jiān)管隊(duì)伍，有效地促進(jìn)了全市區(qū)域性質(zhì)量安全監(jiān)管。

    “十一五”期間，紹興市質(zhì)量指數(shù)始終穩(wěn)定在95～98之間高位運(yùn)行，走在全省前列。未發(fā)生一起區(qū)域質(zhì)量預(yù)警事件和負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任的重大食品安全事件，為全省唯一沒有掛牌督辦整治產(chǎn)品的地市；特種設(shè)備安全連續(xù)六年保持“零死亡事故”記錄。

    質(zhì)量強(qiáng)業(yè)

    引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

    隨著一個(gè)個(gè)孵化基地、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和創(chuàng)新平臺(tái)的創(chuàng)立與成立，浙江質(zhì)監(jiān)人已經(jīng)意識(shí)到研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，他們的視角與觸角已開始向引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向延伸。

    2011年3月10日，中航工業(yè)北京航空材料研究院院長戴圣龍與紹興市質(zhì)監(jiān)局局長馮燦校在北京簽署了意向書，為在紹興成立北京航空材料研究院南方分院（暫訂名）的有關(guān)事宜達(dá)成合作協(xié)議。

    2012年5月7日，馮燦校局長與紹興濱海新城管理委員會(huì)主任孫哲君簽署了紹興國家級(jí)檢測(cè)試驗(yàn)科研基地項(xiàng)目落戶協(xié)議，在濱海新城的90多畝土地上將掛牌設(shè)立國家環(huán)保設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（浙江）及北京航空材料研究院南方分院。這就是被紹興質(zhì)監(jiān)人俗稱的“二基地”。

    這標(biāo)志著紹興市質(zhì)監(jiān)局在創(chuàng)新合作模式、加大合作力度、架起大院名所與地方產(chǎn)業(yè)對(duì)接橋梁、助推戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展上又邁出了新的步伐。

    說起為什么成立“南方分院”和建“二基地”， 馮燦校局長侃侃而談。地球神奇的北緯30度人杰地靈，紹興正處于這一地帶。紹興籍的兩院院士有80多位。2010年10月，紹興市質(zhì)檢院院士工作站掛牌成立。這是全國質(zhì)檢系統(tǒng)第一個(gè)也是目前唯一的院士專家工作站。上虞籍中科院院士、北京航空材料研究院高級(jí)專家曹春曉進(jìn)駐工作站后，主要指導(dǎo)有色金屬及其檢測(cè)分析技術(shù)，為紹興有色金屬企業(yè)提供技術(shù)支持，幫助推進(jìn)成熟技術(shù)的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用推廣。在你來我往地不斷交流中，曹院士與馮局長碰創(chuàng)出新的火花，他們不滿足現(xiàn)有的合作，他們?cè)谒伎既绾蝿?chuàng)造新的合作模式，能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。漸漸地一個(gè)戰(zhàn)略構(gòu)想在形成，合作打造面向航空等領(lǐng)域的高新材料產(chǎn)業(yè)孵化基地。也就有了后面的一系列簽約和框架合作協(xié)議。

    “南方分院”就這樣浮出水面。為便于“南方分院”的運(yùn)行管理，先由紹興方注冊(cè)成立“浙江省紹興市新材料研究所”，性質(zhì)為事業(yè)單位，紹興市政府已批給了50人的事業(yè)編制。這一機(jī)構(gòu)將全面委托中航工業(yè)北京航空材料研究院進(jìn)行經(jīng)營管理，實(shí)行一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子的管理模式�！澳戏椒衷骸钡墓δ芏ㄎ皇牵褐泻焦�業(yè)北京航空材料研究院科研資源的必要補(bǔ)充，新興材料技術(shù)研究、開發(fā)及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的孵化器，并促成新材料科技成果的就地轉(zhuǎn)化，推動(dòng)紹興產(chǎn)業(yè)升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展�！澳戏椒衷骸睂�(shí)行兩棲工作模式，專業(yè)帶頭人從北京航空材料研究院現(xiàn)有的中青年科技骨干中派出，主要研究人員可在國內(nèi)外廣泛招聘，以博士學(xué)位以上人才為主，并給予博士以上人才事業(yè)單位的人員身份�！澳戏椒衷骸钡陌l(fā)展目標(biāo)為：經(jīng)3年～5年的人才引進(jìn)、技術(shù)開發(fā)，研發(fā)出具有市場(chǎng)前景的技術(shù)或產(chǎn)品。并通過技術(shù)控股等資本化運(yùn)作手段，力爭(zhēng)在紹興濱海新城形成年產(chǎn)值30億～50億規(guī)模，以高性能材料和高難度重要部件研發(fā)生產(chǎn)為主的高科技產(chǎn)業(yè)集群。

    全國各地與大院名所的各種合作比比皆是，但這種模式這樣深度的合作，也許是記者孤陋寡聞，這還是頭一次聽說。無疑紹興又走在了引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿。

    其實(shí)作為質(zhì)監(jiān)人負(fù)責(zé)質(zhì)量安全監(jiān)管的工作，不能為了監(jiān)管，只研究學(xué)習(xí)監(jiān)管的問題。記者在采訪楊燁局長時(shí)，他一再強(qiáng)調(diào)，有些問題不是監(jiān)管的問題，不是通過監(jiān)管能解決的問題，而是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中自身存在的問題，所以質(zhì)監(jiān)人也要研究和思考產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不能與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)。

    關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展是記者在浙江采訪感觸頗深的事情，這不僅僅停留在口頭上，而是一件件做在實(shí)處。

    5月31日，全國首家電梯產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟在湖州成立，浙江省特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院院長丁守寶，也是浙江省電梯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長告訴記者，去年11月1日，浙江省起重機(jī)械產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟已在千島湖正式成立，有關(guān)特種設(shè)備的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟包括：罐車、鍋爐、長輸管道、壓力容器等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正在籌備中。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的組建將進(jìn)一步明確在經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)國際化條件下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的安全、質(zhì)量、環(huán)境、資源可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的新任務(wù)和新要求，逐步形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、協(xié)同攻關(guān)的行業(yè)格局，通過行業(yè)的集群優(yōu)勢(shì)和品牌提升最終促進(jìn)全省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

    以電梯聯(lián)盟為例，聯(lián)盟發(fā)展的工作規(guī)劃及運(yùn)行機(jī)制主要依據(jù)有：一個(gè)平臺(tái)、兩個(gè)中心、三個(gè)分會(huì)，四個(gè)基地。

    一個(gè)平臺(tái)：即傳媒與信息交流平臺(tái)。建立“企業(yè)寶典”網(wǎng)站。主要內(nèi)容有：電梯行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)，成果發(fā)布與推廣、人才市場(chǎng)、政策法規(guī)、產(chǎn)品介紹、企業(yè)文件、國際交流等�；I辦“電梯產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”專業(yè)刊物。宣傳電梯產(chǎn)業(yè)政策和本省電梯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及科技成果的推廣。

    兩個(gè)中心：一是質(zhì)量技術(shù)咨詢中心（包括政策、技術(shù)、法律、管理等），二是浙江省電梯工程中心。

    三個(gè)分會(huì)：整機(jī)分會(huì)、部件分會(huì)、安裝維保分會(huì)。

    四個(gè)基地：型式試驗(yàn)基地（國家電梯質(zhì)檢中心）、產(chǎn)品研發(fā)基地（把產(chǎn)、學(xué)、研有機(jī)結(jié)合起來）、人力資源培訓(xùn)基地、材料與產(chǎn)品檢測(cè)基地（金屬材料室、熱處理中心、產(chǎn)品檢測(cè)中心）。

    聯(lián)盟成立以后，將建設(shè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以電梯企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的長效機(jī)制，共同研發(fā)自主創(chuàng)新的電梯產(chǎn)品，聯(lián)合攻關(guān)電梯企業(yè)節(jié)能和高效高質(zhì)量生產(chǎn)領(lǐng)域的共性、關(guān)鍵性難題及前沿技術(shù)。

    在工業(yè)化大生產(chǎn)的背景下，企業(yè)的發(fā)展并不一定是大而全，而是要把部分項(xiàng)目分包出去，進(jìn)行社會(huì)化運(yùn)作。浙江省質(zhì)監(jiān)局科技處顧文海處長介紹說：之所以應(yīng)運(yùn)而生了一系列科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。為企業(yè)提供了共性的服務(wù)，幫助企業(yè)解決一些自己解決不了的難題。目前浙江省這種創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)有60多個(gè)，由我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)發(fā)起創(chuàng)辦的有6家，參與的有10家，處于核心地位的有14家。今年我們還有許多事情要做：繼續(xù)抓好19個(gè)配套戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，在物聯(lián)網(wǎng)、高端裝備等領(lǐng)域新建一批檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目；選擇一批高等院校、科研機(jī)構(gòu)設(shè)立省級(jí)質(zhì)檢中心，引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)；力爭(zhēng)綠色動(dòng)力電源、太陽能光熱利用產(chǎn)品國家質(zhì)檢中心獲批籌建；進(jìn)一步完善提升浙江省標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)，在東陽、天臺(tái)、永康、椒江、仙居新建五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)子平臺(tái)，發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)指南，進(jìn)一步構(gòu)筑應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘預(yù)警和快速響應(yīng)服務(wù)體系。在食品安全、能源計(jì)量、特種設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)以及質(zhì)量管理和安全監(jiān)管軟科學(xué)研究等方面凝練重大科研方向和優(yōu)先項(xiàng)目，爭(zhēng)取在省部級(jí)重大科技專項(xiàng)和國家質(zhì)檢總局公益性科研項(xiàng)目中立項(xiàng)；培育1個(gè)～2個(gè)國際合作示范點(diǎn)，推進(jìn)系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)國際化；推動(dòng)技術(shù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)質(zhì)量安全狀況分析研究和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，健全應(yīng)急處置機(jī)制。

    質(zhì)量強(qiáng)企

    提升企業(yè)做大做強(qiáng)

    知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌戰(zhàn)略是浙江省建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省的三大戰(zhàn)略。作為企業(yè)如果擁有了自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，拿到了標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)，再打造出讓消費(fèi)者信賴和認(rèn)可的品牌，這樣的企業(yè)必然成為行業(yè)的領(lǐng)頭羊。

    從杭州驅(qū)車40分鐘，記者來到了諸暨市的店口鎮(zhèn)，這個(gè)常駐人口只有6萬多的小鎮(zhèn)不可小覷，這里正在批量“生產(chǎn)”上市公司，其中規(guī)模以上的企業(yè)(年銷售額500萬元以上)300多家，年產(chǎn)值超億元的33家，超10億元的企業(yè)5家，超100億元的中國500強(qiáng)企業(yè)有2家。被稱之為有蕭山人的勤奮，紹興人的智慧，諸暨人的豪放的店口人不斷創(chuàng)造著財(cái)富的奇跡。

    記者來到最具代表性的兩強(qiáng)之一，超百億的浙江盾安人工環(huán)境股份有限公司，在公司的展示廳，人力資源和運(yùn)營中心總監(jiān)王立君一一介紹著盾安的發(fā)展史。

    盾安集團(tuán)的創(chuàng)始人姚新義1987年從振興彈簧廠起步，一步步發(fā)展壯大。到了去年，盾安集團(tuán)旗下的浙江盾安人工環(huán)境股份有限公司以總分第二名的好成績榮獲“2011年浙江省政府質(zhì)量獎(jiǎng)”。能獲得浙江省質(zhì)量領(lǐng)域的最高榮譽(yù)“浙江省政府質(zhì)量獎(jiǎng)”，是浙江省政府對(duì)盾安環(huán)境實(shí)施卓越績效管理、取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的充分認(rèn)可。

    近年來，盾安環(huán)境通過卓越績效管理模式與發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，在推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，實(shí)現(xiàn)了向裝備制造和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主的系統(tǒng)集成運(yùn)營商的升級(jí)轉(zhuǎn)型。通過主抓卓越績效管理，持續(xù)推動(dòng)國際品質(zhì)建設(shè)。盾安環(huán)境制冷配件市場(chǎng)占有率穩(wěn)居行業(yè)前列，全世界平均每兩臺(tái)家用空調(diào)中都有使用到盾安制造的產(chǎn)品。

    不僅如此，盾安環(huán)境瞄準(zhǔn)國際尖端領(lǐng)域，自主創(chuàng)新打破壟斷。以創(chuàng)新為依托，產(chǎn)品在向核電、機(jī)房等領(lǐng)域的特種化轉(zhuǎn)型發(fā)展中取得重大突破。自主研發(fā)了世界首臺(tái)核級(jí)滿液式螺桿冷水機(jī)組，成為中國第一家為核電站配套生產(chǎn)核級(jí)冷水機(jī)組且擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，市場(chǎng)占有率遙遙領(lǐng)先，實(shí)現(xiàn)了核電空調(diào)裝備從打破壟斷到市場(chǎng)領(lǐng)先到成功出口的三級(jí)跳。截至目前，盾安環(huán)境已累計(jì)獲得國內(nèi)12個(gè)核電站的20個(gè)項(xiàng)目，2012年2月，盾安環(huán)境自主研發(fā)的巴基斯坦恰�，敽穗娬綜3/C4項(xiàng)目循環(huán)冷風(fēng)機(jī)組順利通過上海同濟(jì)大學(xué)土木工程國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室抗震試驗(yàn)，進(jìn)入正式供貨階段。

    從2011年開始，盾安環(huán)境又瞄準(zhǔn)節(jié)能減排新目標(biāo)，助力打造節(jié)能城市。僅僅一年，盾安環(huán)境的可再生能源業(yè)務(wù)突飛猛進(jìn)，在北方5省、市合同能源管理訂單超過40億元，開創(chuàng)性地解決了利用城市污水、工業(yè)余熱解決集中供熱制冷的世界性重大課題，并有效降低城市廢熱排放引起的“熱島效應(yīng)”，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)取得有效結(jié)合，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著，成為了中國可再生能源利用領(lǐng)域的領(lǐng)跑者。

    在紹興市質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化處蔣勇處長的辦公室，記者巧遇喜臨門家具股份有限公司的副總裁陳華忠，陳總是“除甲醛床墊”、“氣體彈簧”、“床頭組合”等專利的發(fā)明人，此次是為標(biāo)準(zhǔn)的事找蔣處長接洽。

    喜臨門家具股份有限公司可不簡單，是國內(nèi)床墊行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)；是“國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)”、“浙江省高新技術(shù)企業(yè)”；是國家輕工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《木制賓館家具QB/T2603-2003》和《軟體家具彈簧軟床墊(QB1952.2—2004)》的主要起草單位。蔣勇處長介紹說。

    喜臨門經(jīng)過多年的研究和實(shí)踐，已經(jīng)摸索出了一套嫻熟的彈簧生產(chǎn)技術(shù)和床墊架構(gòu)設(shè)計(jì)技術(shù)，研發(fā)人員具備了對(duì)人體學(xué)、睡眠科學(xué)、材料學(xué)等知識(shí)的綜合運(yùn)用能力，在床墊的新材料應(yīng)用領(lǐng)域更是屢有創(chuàng)新。公司是國內(nèi)床墊行業(yè)內(nèi)的唯一一家省級(jí)專利示范企業(yè)，每年保證至少4個(gè)新品研發(fā)項(xiàng)目，共獲得34項(xiàng)專利，其中“彈簧墊熱處理方法”和“一種清涼型軟硬兩用席夢(mèng)思床墊”為國家發(fā)明專利。五段分區(qū)技術(shù)突破了傳統(tǒng)設(shè)計(jì)理念，在業(yè)內(nèi)掀起分段分區(qū)的設(shè)計(jì)潮流；正在開發(fā)的納米床芯技術(shù)更成為業(yè)內(nèi)新材料新技術(shù)應(yīng)用的代表性、領(lǐng)先性技術(shù)。

    喜臨門擁有業(yè)內(nèi)唯一的“省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)中心”。研發(fā)中心覆蓋了設(shè)計(jì)、新品開發(fā)、品質(zhì)復(fù)核、成品檢測(cè)等各個(gè)環(huán)節(jié)，并配有區(qū)域性的權(quán)威檢測(cè)中心，檢測(cè)設(shè)備均達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。專業(yè)化的分工協(xié)作和一流的硬件設(shè)施為公司組織和實(shí)施各種創(chuàng)新研發(fā)提供了強(qiáng)有力的保障。目前，喜臨門旗下?lián)碛小跋才R門”、“法詩曼”、“SLEEMON”和“愛倍”四大品牌，核心產(chǎn)品床墊的年生產(chǎn)能力已達(dá)100萬張，遠(yuǎn)銷世界各地。

    在浙江民營經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，像盾安、喜臨門這樣的優(yōu)秀企業(yè)很多，但是，浙江這片土地更多地孕育的是大批的中小企業(yè)，怎么使大量的中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)。

    “質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)必須把企業(yè)的細(xì)胞活躍起來。”馮燦校說。眼下，紹興市正在全面推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)企”試點(diǎn)工作，出臺(tái)了《紹興市創(chuàng)建先進(jìn)質(zhì)量管理孵化基地實(shí)施方案》，引導(dǎo)企業(yè)樹立先進(jìn)的質(zhì)量管理理念和推進(jìn)先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。像盾安、喜臨門這樣的獲得政府質(zhì)量獎(jiǎng)或五星級(jí)質(zhì)量管理評(píng)價(jià)稱號(hào)的行業(yè)龍頭企業(yè)，申請(qǐng)建立先進(jìn)質(zhì)量管理孵化基地，每一家要負(fù)責(zé)孵化5家中小企業(yè)，使中小企業(yè)成長為上規(guī)模企業(yè)，當(dāng)這5家企業(yè)“出徒”以后，他們也要當(dāng)“師傅”，再去孵化需要幫助的企業(yè)，使先進(jìn)企業(yè)的隊(duì)伍越來越壯大。

    紹興還有一項(xiàng)措施就是積極探索企業(yè)質(zhì)量星級(jí)管理模式，類似于旅游業(yè)的星級(jí)酒店的評(píng)定，出臺(tái)了《企業(yè)質(zhì)量星級(jí)管理評(píng)定管理辦法》、《企業(yè)質(zhì)量星級(jí)管理評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《企業(yè)質(zhì)量星級(jí)管理評(píng)定細(xì)則》，探索建立以質(zhì)量評(píng)價(jià)為主要內(nèi)容的管理制度。

    說到質(zhì)量強(qiáng)企取得的成效，紹興縣質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量與標(biāo)計(jì)科科長金張錦列出一組數(shù)據(jù)：13家企業(yè)實(shí)施卓越績效模式、40家企業(yè)實(shí)施精細(xì)化管理、150家企業(yè)導(dǎo)入5S、6σ管理、精益管理、全面質(zhì)量管理和質(zhì)量管理體系等各種有效的質(zhì)量管理方法，規(guī)模以上企業(yè)質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系取證率新增6.4、4.1個(gè)百分點(diǎn)以上，各種有效的質(zhì)量管理方法實(shí)施率達(dá)到30%以上。積極開展星級(jí)質(zhì)量管理評(píng)定工作，有8家企業(yè)被評(píng)為五星質(zhì)量管理企業(yè)，15家企業(yè)被評(píng)為四星質(zhì)量管理企業(yè)，46家企業(yè)被評(píng)為三星質(zhì)量管理企業(yè)。會(huì)稽山紹興酒股份有限公司以質(zhì)量強(qiáng)企試點(diǎn)為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化“質(zhì)量就是生命”的理念，創(chuàng)設(shè)了總經(jīng)理質(zhì)量獎(jiǎng)，確立了每年的12月為公司質(zhì)量月，鼓勵(lì)全體員工以科研的精神關(guān)注質(zhì)量，以技術(shù)創(chuàng)新的方式改進(jìn)傳統(tǒng)工藝、以產(chǎn)品研發(fā)的方式推動(dòng)企業(yè)效益增長確保產(chǎn)品100%合格，推進(jìn)質(zhì)量穩(wěn)步提升。去年柯巖、平水被評(píng)為質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)（街）先進(jìn)單位，建筑行業(yè)被評(píng)為質(zhì)量強(qiáng)縣先進(jìn)行業(yè)，索密克汽配、百麗恒印染等8家企業(yè)被評(píng)為質(zhì)量強(qiáng)縣先進(jìn)單位。

    《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2012年6月刊