第十六個世界精神衛(wèi)生日，兩個民間公益組織“精神病與社會觀察”與深圳衡平機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布《中國精神病收治制度法律分析報告》。其中提出，當(dāng)前我國精神病醫(yī)學(xué)中“該收治的不收治、不該收治的卻被收治”的混亂局面導(dǎo)致資源配置錯位。

　　據(jù)了解，這是我國首部從法律視角對精神病收治制度進(jìn)行分析的民間報告。調(diào)查顯示，我國各類精神疾病患者人數(shù)在1億人以上。也就是說，每13個人中有1位精神疾病患者。

　　《報告》通過對真實案件、法律規(guī)范及新聞報道的分析發(fā)現(xiàn)，我國目前的精神病收治局面十分混亂。一方面，應(yīng)當(dāng)被收治的患者由于無力支付醫(yī)療費(fèi)，得 不到治療，或被家人長期禁錮，或流落街頭，他們被喻為散落在社會中的“不定時炸彈”，威脅公共安全，常常釀成慘案。同時，這些患者本身的自由乃至生命安全 也時常被侵害；另一方面，大量無病或無需強(qiáng)制收治的人，被與之有利益沖突的人送往精神病院，承受喪失人身自由、被迫接受本不該接受治療的痛苦。

　　該報告的牽頭執(zhí)筆人、深圳律師黃雪濤表示，以上混亂局面主要由于我國精神病收治制度存在的缺陷所致。《報告》中明確，精神病收治制度缺陷包括強(qiáng) 制收治沒有門檻、強(qiáng)制收治沒有程序規(guī)范、否認(rèn)個人拒絕住院的權(quán)利、不經(jīng)法定程序推定監(jiān)護(hù)人、出院遵循“誰送來、誰接走”的規(guī)則等八項內(nèi)容。

　　《報告》建議，通過一個漸進(jìn)式的推進(jìn)，為非自愿的精神病人提供一套有效的異議機(jī)制。短期而言，有民事法庭快速裁定和衛(wèi)生主管部門處理投訴可供運(yùn)行；長期而言，應(yīng)該設(shè)立常規(guī)性的個案司法審核制度。

　　昨天，報告發(fā)布單位表示，已將此報告寄送全國人大法工委和國務(wù)院法制辦，為精神衛(wèi)生立法提供參考。

　　>>專家觀點

　　精神科醫(yī)生權(quán)力過大

　　公益律師李方平表示，精神病收治問題的背后，一方面是精神病患者家屬承擔(dān)了對精神病患者過多的責(zé)任和過大的權(quán)利，使得患者家屬或者被患者拖累， 或者對患者權(quán)益任意侵害。另一方面，醫(yī)生的權(quán)力過大，卻缺乏有效制約機(jī)制，導(dǎo)致了精神病醫(yī)學(xué)被濫用。要解決這些問題，就必須要落實好精神病人的訴權(quán)，以免 被監(jiān)護(hù)人或者醫(yī)院任意擺布。

（責(zé)任編輯：胡曉）