近日,在公安部統一指揮下,浙江、山東、河南等地公安機關首次全環節破獲特大利用地溝油制售食用油案件,共摧毀了涉及14個省的“地溝油”犯罪網絡,搗毀生產銷售“黑工廠”、“黑窩點”6個,抓獲山東柳立國、河南袁一等32名主要犯罪嫌疑人。
由此,一條集掏撈、粗煉、倒賣、深加工、批發、零售等6個環節的地溝油黑色產業鏈呈現在公眾面前,這證明地溝油不僅流入餐桌,而且其產業化規模相當龐大。
如何破解地溝油回流餐桌的困局?在接受《法制日報》記者采訪的多名相關領域專家看來,只有變堵為疏、變廢為寶,對地溝油進行資源化利用,才能真正釜底抽薪,用一條合法的利益鏈條去替代原先的黑色利益勾兌。
“地溝油”市場大管理亂
在我國,對“地溝油”的解釋,有狹義和廣義兩個概念:
狹義上指的是從地溝直接刨出來的廢棄動植物油脂。即人們用不同工具,從建筑物的下水道(俗稱:地溝)獲取的生產、生活廢棄的動植物油脂混合物,經過簡單的沉淀、熬煮制成的油脂。制造過程環境污染嚴重,油脂品質低劣,油品色澤渾濁、氣味難聞、過氧化值高、浸出油溶劑殘留高、含有大量有毒物質。
廣義上則泛指各種生產、生活過程中產生的廢棄動植物油脂。
廢棄油脂利用研究專家、江蘇省高油脂能源植物培育及深加工工程技術研究中心負責人張偉明以多年的研究經驗告訴《法制日報》記者,我國的“地溝油”市場很大,也很亂。
“由于飲食文化和聚餐習慣,餐廚垃圾成了中國獨有的現象。一分鐘前還是佳肴,一分鐘后就成了垃圾。2009年,全國城鎮餐飲業零售額約為1.8萬億元。根據相關統計,飯局上的剩菜比例一般在四分之一到三分之一之間。也就是說,餐飲業每年有數千億元的銷售額白白變成了垃圾。”張偉明說。
另一份針對上海近3萬家普通餐飲企業和150家左右星級飯店的調查結果表明,上海市平均每天產生的餐廚垃圾約1500噸。而在江蘇省蘇州市,千家大型飯店餐廳及1000多家企事業單位食堂,每天餐廚垃圾產生量也在400噸以上。浙江省杭州市僅飯店、餐廳和酒樓產生的餐廚垃圾每天就超過300噸。隨著餐飲業零售額以每年近21%的速度增長,餐廚垃圾如滾雪球般增長。
而餐廚垃圾正是“地溝油”、“泔水油”的源頭,餐廚垃圾的巨大數量可折射出“地溝油”、“泔水油”的產業規模。
如果能夠進行有效管理,“地溝油”的巨大產業規模也并不意味著就是件壞事,但事實是現有的管理非常混亂。
“以生活過程中產生的廢棄油脂為例,存在以下問題:家庭餐飲廢棄油脂管理完全空白；餐飲業廢棄物回收雖實行‘特許’回收管理制度,但總體上管理未實現規范化和常態化,大的沒管好,小的無人問,大多數流于形式,有的甚至變‘特許’制度為‘特權’尋租；單位食堂廢棄物回收管理更是八仙過海各顯神通,什么形式都有。”張偉明對《法制日報》記者說。
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