“真有這樣的事情？那也是挺好的。”聽到杭州市最新出臺的政策竟惠及他這個無名小輩，小余的神采立刻為之一震。

　　小余是今年剛從杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)的大學(xué)生，在校學(xué)的是電子商務(wù)專業(yè)。和大多數(shù)同學(xué)放棄專業(yè)去找工作不同，小余選擇了“堅(jiān)守”--依托自己大學(xué)期間就在淘寶網(wǎng)上開出的網(wǎng)店，自己給自己打工。在淘寶網(wǎng)數(shù)以萬計(jì)的賣家里，小余憑著幾年努力，獲得了淘寶網(wǎng)“兩鉆”級信譽(yù)。讓他精神為之一振的，是杭州市委市政府9月9日最新下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步利用電子商務(wù)保就業(yè)拓市場促轉(zhuǎn)型的若干意見》(以下簡稱《意見》)。根據(jù)《意見》，像小余這樣的網(wǎng)店經(jīng)營者可被認(rèn)定為 “網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)就業(yè)”，最高可獲得政府20萬元的創(chuàng)業(yè)資助。

　　網(wǎng)上就業(yè)創(chuàng)業(yè)有三條認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　伴隨著互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的興起，杭州涌現(xiàn)了阿里巴巴、網(wǎng)盛科技、浙江盤石、珍誠醫(yī)藥等一大批全國乃至全世界知名的電子商務(wù)企業(yè)。市委市政府也順應(yīng)工業(yè)化與信息化融合發(fā)展的趨勢，確立電子商務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，提出了打造“中國電子商務(wù)之都”和“世界互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)大市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，出臺了大量鼓勵企業(yè)和個人從事電子商務(wù)的政策措施。

　　“跟以前出臺的政策相比，這個《意見》在網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)就業(yè)的認(rèn)定方法上有了不少創(chuàng)新。”市委政研室經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究處處長周徐胤告訴記者。

　　根據(jù)《意見》，凡城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力在網(wǎng)上交易平臺通過實(shí)名注冊認(rèn)證從事電子商務(wù)(網(wǎng)店)經(jīng)營，又沒有在工商局注冊登記的，其賣家信用積分累計(jì)達(dá)到1000分以上，好評率(好評數(shù)與交易數(shù)的百分比)在98%以上，或者經(jīng)營三個月以上且月收入超過杭州市區(qū)最低月工資標(biāo)準(zhǔn) (960元)的，均可認(rèn)定為網(wǎng)上就業(yè)創(chuàng)業(yè)。而此前這些人員一直游離在政府的扶持政策之外。

　　此外凡被認(rèn)定為網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)就業(yè)的大學(xué)生或失業(yè)人員，均可在貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、社保補(bǔ)貼、失業(yè)保險金等多方面，享受跟實(shí)體企業(yè)一樣的政策待遇。其中，僅政府無償資助一項(xiàng)，網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)企業(yè)或個體戶就可以從政府獲得2萬元到20萬元不等的無償資助。此外，凡登記失業(yè)人員和殘疾人創(chuàng)辦網(wǎng)店并進(jìn)行工商注冊登記的，市工商、稅務(wù)部門按規(guī)定予以免收管理類、登記類、證照類行政事業(yè)性收費(fèi)。

　　“淘寶網(wǎng)上1000分的積分起碼要做1000筆交易，有兩個鉆石的級別。”杭州隆鼎電子商務(wù)有限公司的許吉說，“這個分?jǐn)?shù)還是比較容易做到的。我認(rèn)識的同學(xué)里還有做到五鉆的呢！”今年三四月份，許吉和同事才開始做網(wǎng)店，目前三個店面都已經(jīng)達(dá)到上述創(chuàng)業(yè)就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)了解，目前杭州市的淘寶店數(shù)量已超過19萬個，到去年底共成交41億元，店鋪數(shù)量和成交額均居全國第五位。另據(jù)調(diào)查，目前杭州已有19%的大學(xué)生淘寶店鋪達(dá)到就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，比全國平均水平高出了8個百分點(diǎn)。

　　“以前只是對經(jīng)認(rèn)定的實(shí)體創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行各項(xiàng)資助，這次我們擴(kuò)展到了電子商務(wù)領(lǐng)域，對失業(yè)人員和大學(xué)生開網(wǎng)店進(jìn)行認(rèn)定，并給出相應(yīng)的扶持政策。據(jù)我了解，國內(nèi)其它地方還沒有推出類似的政策。”周徐胤認(rèn)為，此舉將大大提高大學(xué)生網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)就業(yè)的積極性。

　　杭州砸3000萬元推進(jìn)電子商務(wù)

　　在最新揭曉的“電子商務(wù)十大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市”排名中，浙江獨(dú)占三席，其中杭州獨(dú)占鰲頭。中國B2B研究中心總結(jié)杭州上榜的理由是：“中國電子商務(wù)之都，坐擁千余家電子商務(wù)網(wǎng)站集群，最先以財政補(bǔ)貼這一最直接的扶持方式普及電子商務(wù)。”

　　的確在財政扶持電子商務(wù)方面，杭州一直遙遙領(lǐng)先于國內(nèi)其他城市。

　　“我們現(xiàn)在最主要的任務(wù)，就是把2000萬元用好花好。”談及促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，市經(jīng)委高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)處副處長楊元既為難又自豪。

　　據(jù)悉，去年杭州市專門成立了推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市財政還撥出3000萬元專項(xiàng)資金(其中 2000萬元用于內(nèi)貿(mào)企業(yè)，1000萬元用于外貿(mào)企業(yè))，扶持10000家內(nèi)貿(mào)企業(yè)和1000家外貿(mào)企業(yè)開展電子商務(wù)應(yīng)用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前杭州已有 12565家內(nèi)貿(mào)企業(yè)通過阿里巴巴、網(wǎng)盛生意寶等第三方電子商務(wù)企業(yè)開展電子商務(wù)應(yīng)用，至今累計(jì)有三批共5885家中小企業(yè)獲得將近750萬元的財政資助，其中市財政資助382萬元。第四批共有759家中小企業(yè)的政府資助將在近期下發(fā)，第五批上報的2237家企業(yè)的申請也已在初審當(dāng)中。另有珍誠醫(yī)藥、佑康電子商務(wù)等43戶獨(dú)立電子商務(wù)應(yīng)用平臺已獲得政府累計(jì)1773萬元財政資助，其中市財政撥付485萬元。

　　“下半年，我們將加大工作力度，進(jìn)一步加大電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)工作。”市經(jīng)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，第三方電子商務(wù)企業(yè)完成內(nèi)貿(mào)10000家、外貿(mào) 1000家目標(biāo)后，優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行，將按照工作實(shí)際進(jìn)度撥付財政補(bǔ)助資金，“如當(dāng)年專項(xiàng)資金不足，則在下年度預(yù)算安排中予以兌現(xiàn)。”

　　業(yè)務(wù)已經(jīng)走上正軌的許吉告訴記者，他們能堅(jiān)持到今天并越做越好，除了團(tuán)隊(duì)的堅(jiān)持，離不開政府資助和各部門的大力支持，“如果沒有政府的5萬元無償資助，我們可能早就倒閉了呢。”

　　據(jù)獨(dú)立機(jī)構(gòu)調(diào)查顯示，杭州一系列幫助企業(yè)“過冬”的電子商務(wù)措施實(shí)施以來，線上中小企業(yè)抗風(fēng)險能力明顯增強(qiáng)。80%以上的中小企業(yè)表示從中受益，65%的中小企業(yè)認(rèn)為有信心度過經(jīng)濟(jì)危機(jī)。目前已有越來越多的中小企業(yè)和個人加入電子商務(wù)應(yīng)用行列，越來越多的交易份額在網(wǎng)上產(chǎn)生。

　　正是電子商務(wù)的應(yīng)用，讓電子商務(wù)企業(yè)和中小企業(yè)乃至大學(xué)生、失業(yè)人員、農(nóng)民工結(jié)成了利益共同體、命運(yùn)共同體，為杭州率先走出國際金融危機(jī)困境提供了一條快速通道。