今年以來，在油價高企的大背景下，壓縮行政開支的矛頭開始集中指向公務用車。汶川大地震發(fā)生后，為了貫徹中央精神，有效降低公務經(jīng)費支出，很多政府機關延后購買公務車。近日，《國務院關于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知》和《國務院辦公廳關于深入開展全民節(jié)能行動的通知》中，又分別針對公務車使用、采購等環(huán)節(jié)做出最新的指示。各界多年來一直高度關注的公車改革有望以此為契機，向前推進一大步。
總體看，當前的公車改革要想順利推進，必須抓住淘汰、采購、使用三個環(huán)節(jié)“三管齊下”。
淘汰是指要加速淘汰環(huán)保不達標、油耗驚人的老舊公務車。表面看，延長這部分公車的壽命可以節(jié)省經(jīng)費，但實際上，如果細算環(huán)保賬、油耗賬就會發(fā)現(xiàn)，這部分公車已經(jīng)成為節(jié)能減排的絆腳石。必須按照有關通知的精神，嚴格執(zhí)行車輛淘汰制度，對這些老舊公務車加快淘汰。
與淘汰環(huán)節(jié)相對應的是，應當盡快對公務車采購環(huán)節(jié)做出新的指導和規(guī)范。《國務院關于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知》指出，鼓勵使用低油耗節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車。把節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車列入政府采購清單，新購公務車應優(yōu)先購買節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車。
與之配套，對低油耗節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車的稅費獎勵政策應當盡快細化、出臺。此外，應當盡快對多年不變的公務車采購標準進行調整。按照有關部門1999年出臺的文件，高檔公務車采購的上限是3.0升排量和45萬元車價。但記者認為，幾年過去，國內(nèi)車價與1999年文件出臺時相比，下降了很多，因此，高檔公務車的采購上限價實際上有很大的下調空間。結合當前節(jié)能減排的背景，降低排量、價格上限，增設油耗和排放標準的新門檻，對自主品牌及其小排量環(huán)保車型和清潔能源汽車在采購上予以優(yōu)先考慮，這應當是新的公車采購標準調整的核心方向。
在公車使用環(huán)節(jié)上，《國務院辦公廳關于深入開展全民節(jié)能行動的通知》指出，每周少開一天車。除特殊公務車外，各級行政機關、社會團體、事業(yè)單位和國有企業(yè)的公務車按牌號尾數(shù)每周少開一天，星期一至星期五停開公務車牌號尾數(shù)分別為1和6、2和7、3和8、4和9、5和0。同時要加快推進公務車改革。
由此可見，建設一個節(jié)約型汽車社會，公車節(jié)能要起到垂范作用。從公車改革的根本目的考慮，既然一部分公車停駛不影響辦公效率，長遠看這部分公車應當在公車改革中被自然淘汰，盡可能降低公車采購、維護和使用的財政支出。
當前，汽車用油已經(jīng)成為我國成品油消耗的重要組成部分，汽車尾氣污染已經(jīng)成為大城市空氣污染和二氧化碳排放的主要元兇。因此，應當結合政府當年的節(jié)能減排目標，把公務車油耗控制和排放控制的節(jié)能減排指標也進行細化。這樣，公車改革的方向會更明確，任務會更清晰，進度會更可控。
