繼2006年對乘用車消費稅進行調整之后，財政部、國家稅務總局8月13日再次發出調整通知，并于9月1日開始實施。
根據調整通知，排量在3.0升以上至4.0升(含4.0升)乘用車的稅率由15%上調至25%；排量在4.0升以上乘用車的稅率由20%上調至40%；而排量在1.0升(含1.0升)以下乘用車的稅率由3%下調至1%。
通過本次調整，旨在“抑大揚小”消費稅政策，將不同排量乘用車消費稅的跨度進一步拉大，從2006年3%-20%的跨度，轉變為今后的1%-40%。
為了應對消費稅調整帶來的影響，一些汽車廠商已經開始調整進口車策略，加大了排量在3.0以下車型的進口。“我們已經開始調整進口策略，減少4.0以上大排量車的進口，增加中低排量汽車的進口。”中國進口汽車貿易有限公司(以下簡稱中進汽貿)市場部部長徐迪明確告訴記者。
與此同時，包括雷克薩斯、奔馳、寶馬等受消費稅調整影響較大的大排量汽車制造商，在接受本報記者采訪時都承認，目前正在醞釀價格調整策略。
廠商拒絕埋單
“與2006年相比，這次消費稅的調整幅度大大增強，雷克薩斯正在抓緊時間討論應對措施。”豐田中國投資有限公司副總經理曾林堂在電話中告訴記者。
而一位奧迪經銷商告訴記者，該店已經停止大排量汽車的銷售，目前只接受預定，9月份之后進行交易。“2006年增加的消費稅，大部分由廠家自己承擔了，但是這次不同，我們正在等待廠家調價的通知。”
與2006年不同排量乘用車消費稅相差不到7倍(3％～20％)相比，今年調整之后的消費稅跨度達到40倍(1%~40%)，而且今年的大背景是油價和原材料成本大幅上漲。
因此接受采訪的廠商和專家普遍認為，沒有哪個汽車企業可以獨自承擔消費稅上漲的壓力，這種壓力必然會傳遞給消費者。
舉例來說，4.0排量以上汽車的消費稅增加了20%，而進口成本的增幅會達到33%。因為隨著消費稅的增減，進口車的增值稅等一系列稅費相應增加。由于消費稅的變化使大排量汽車消費的成本大大提升，目前雷克薩斯已經全面提價，而奧迪、奔馳等廠家都正在制定價格調整的具體措施。
進口代理商嚴陣以待
國家發出的信號結合國內外大的環境，將使得大多數汽車制造商和代理商不得不重新審視自己的產品結構。其中尤其敏感的是中進汽貿這樣的大排量豪華進口車代理商。
一段時間以來，進口大排量汽車消費持續走高。來自中進汽貿的數字顯示，2007年中國進口車超過30萬輛，增幅超過30%，其中2.5L以上車型所占比例明顯增大，達到69.4%。
今年一季度全國累計進口汽車10.2萬輛，同比大幅增長72%。其中進口豪華車市場品牌車型的銷售出現高速增長，保時捷、寶馬、奔馳等7個品牌銷量的平均增長幅度達82%，以大排量為主要特征的豪華車品牌都超過往年同期銷售業績，其中雷克薩斯以9676輛的銷量名列進口車銷量排行榜首位。
不僅如此，大排量高端SUV成為進口車增速最快的細分市場。最新的海關統計數字表明，今年上半年，3.0以上排量的乘用車(包括轎車和SUV)進口量同比增長87.9%，達到8.98萬輛。
“應該說中國的進口車市場已經經歷了連續3年的快速增長。2006年消費稅政策實施以后，市場當時出現了短期的低迷，但是后來又恢復了增長而且是高速的增長。”中進汽貿的徐迪表示。
作為總經銷商，中進汽貿主要經營大眾進口車、通用進口車和吉普品牌。“我們已經同廠家進行了商談，部分車型已經確定要減少進口了，有的車型還要看市場反應再做決定。”徐迪表示，中進汽貿今后將進口技術含量更高、更加節能環保的車型。
消費稅的政策導向作用非常明確，整個進口車市場將回歸到常規的狀態中來。“與國產車相比，進口車的基數比較小，因此進口車的增長應該高于國產車，增幅在30%-40%應該是一種比較合理的狀態。”徐迪表示。
相關稅種調整可能加快
廠商敏感，但是相關部委和專家面對消費稅的波及面和殺傷力態度相對平和。
中國汽車技術研究中心研究產業政策的相關人士認為，9月1日正式實施的消費稅政策的作用，不會是立竿見影的，“它主要起到的漸進調節的杠桿作用，因為它不是行政命令，只是一攬子調節政策中的一種，其他的輔助政策還有燃油稅、過路過橋費、補貼政策等等。”
該人士認為，這次稅率調節不是由降低排放一個目標決定的，而是很多綜合因素作用的結果，而且要考慮到國際影響。如果大幅度提高大排量車的關稅，勢必會有限制進口的嫌疑。
“一些期望稅收政策短期內就產生影響的想法，表明對稅收政策寄予的希望太高。”財政部財政科學研究所研究員孫鋼預測，汽車消費稅的調整一定會有作用，但作用有多大還需要繼續觀察。
“汽車消費稅的調整表明了國家的一種態度，表明了某種政策意圖。”針對汽車消費稅的調整不會影響乘用車產品銷量和消費結構的觀點，孫鋼在接受本報記者采訪時表達了另一層意思，“這意味著國家的政策導向是，鼓勵小排量車同時調整稅制。”
新的消費稅政策也許不會導致強烈的市場波動，但是它反映的信號非常強烈，國家關于節能減排的態度非常明確。
據國家發改委一位官員透露，最近一年半以來，大排量汽車消費的迅猛增長與能源緊張的大環境背道而馳，與國外相比，中國大排量汽車的使用環境過于寬松。“當一個問題上升為主要矛盾，而且中國汽車市場現狀成為國際特例的時候，新消費稅政策的出臺正逢其時。”
事實上，相關部委曾經考慮過將1升以下小排量汽車的消費稅變為零，最后否定的原因是擔心對消費者造成誤導。因為不是小排量就絕對的節能環保，有的小排量汽車的燃油效率不高。
“即使如此，這并不意味著要按照燃油效率來征收消費稅才是最合理的方法。理論上這個觀點是對的，但是它的可操作性不強。首要的問題是如何判定燃油效率，不同的車型很復雜，其次是征稅的便利性無法保證。”這位官員進一步解釋。
新能源汽車的大力發展是貫徹節能減排政策的重中之重。新能源汽車代替傳統汽車，技術和成本是新能源汽車首先要解決的問題。
“鼓勵新能源汽車消費的政策，要在產業迅速發展和市場普及的臨界點上找到一個很好的切口。”有業內人士認為，汽車消費稅的調整是汽車行業響應國家節能減排號召政策的第一步。接下來討論中的新能源汽車購置稅減免，以及燃油稅出臺的步伐都會加快。（本報記者 何芳 實習記者 陳茜）
