調(diào)控
當(dāng)前政策以穩(wěn)為主
一方面是物價(jià)漲勢(shì)仍然迅猛，另一方面則是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨多種困難，當(dāng)前來(lái)自各方的學(xué)者普遍認(rèn)為，第四季度宏觀調(diào)控政策應(yīng)以穩(wěn)為主。
首先，貨幣政策不應(yīng)繼續(xù)加碼。中國(guó)銀行戰(zhàn)略發(fā)展部高級(jí)經(jīng)濟(jì)師周景彤對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，四季度一方面是高企的價(jià)格因素要求貨幣政策進(jìn)一步保持穩(wěn)健，信貸政策從嚴(yán)把握，另一方面是中小企業(yè)“貸款難”和融資成本高等問(wèn)題更加突出，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)對(duì)流動(dòng)性擴(kuò)張?zhí)岢鲆蟆呻y處境提高了對(duì)央行貨幣政策操作技術(shù)的要求。鑒于未來(lái)幾個(gè)月經(jīng)濟(jì)景氣和物價(jià)出現(xiàn)“雙降”，預(yù)計(jì)貨幣政策不會(huì)繼續(xù)加碼。
匯豐大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)師屈宏斌也表示，由于通脹只是趨于緩和，全面寬松的貨幣政策不會(huì)出現(xiàn)，并且央行已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施選擇性的寬松措施，例如其對(duì)微小公司的措施。隨著中國(guó)信貸增長(zhǎng)的持續(xù)正常化，央行將維持貨幣政策穩(wěn)定。
其次，財(cái)政政策方面不應(yīng)推出類似2008年下半年那樣的“4萬(wàn)億”財(cái)政擴(kuò)張計(jì)劃。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)鄭新立表示，這一輪應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)，中國(guó)需不需要再推出類似“4萬(wàn)億”那樣的計(jì)劃，要看國(guó)際形勢(shì)而定。不過(guò)中國(guó)“十二五”規(guī)劃確定了要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，最大一個(gè)轉(zhuǎn)變就是使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由投資出口驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)驅(qū)動(dòng)型，如果能實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變，中國(guó)就可以降低對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴，主要依靠13億人消費(fèi)拉動(dòng)增長(zhǎng)，現(xiàn)在已經(jīng)有了這個(gè)條件。
主線
加速結(jié)構(gòu)調(diào)整
在短期，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們建議出臺(tái)政策以穩(wěn)為主，但是他們同時(shí)呼吁政府在未來(lái)加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任范劍平說(shuō)，應(yīng)對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)，最好的辦法就是“做好自己的事”，即結(jié)構(gòu)調(diào)整和消費(fèi)改革。在這方面，任何國(guó)家都很難做到主動(dòng)調(diào)整。不過(guò)預(yù)計(jì)當(dāng)前的危機(jī)會(huì)導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)較長(zhǎng)時(shí)間都陷入低速增長(zhǎng)，甚至發(fā)達(dá)國(guó)家乃至整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式都要調(diào)整，在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式調(diào)整的倒逼下，中國(guó)可能能夠在擴(kuò)大消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需方面邁出實(shí)質(zhì)步伐。
范劍平強(qiáng)調(diào)，今年國(guó)內(nèi)很多人對(duì)這場(chǎng)危機(jī)認(rèn)識(shí)不全面，如果這是一次長(zhǎng)期的調(diào)整，那么發(fā)達(dá)國(guó)家必須通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整才能解決，中國(guó)也一樣，甚至需要制度層面的改革才能走出困境。
李稻葵說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)放緩的原因并不在于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的缺乏而是在于增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，具體體現(xiàn)在土地財(cái)政、融資方式和銀行的盈利模式上。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)減速難以避免，所以在減速中要尋找增長(zhǎng)的平衡點(diǎn)。在減速中完成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，改變以往那種依賴外需和高投資率的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式是未來(lái)的重中之重。
“宏觀調(diào)控不應(yīng)走回頭路，也不應(yīng)該在放松和收緊上來(lái)回打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，而是應(yīng)該堅(jiān)定不移地繼續(xù)推行一些基礎(chǔ)性體制改革，如財(cái)稅體制、中央和地方關(guān)系，官員評(píng)價(jià)體系、融資結(jié)構(gòu)等方面，改革勢(shì)在必行。”李稻葵說(shuō)。
李稻葵同時(shí)指出，為了避免經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型期過(guò)度地下滑，應(yīng)該密切觀察國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，做好針對(duì)性的政策預(yù)案，加快推出當(dāng)前必需的水利和公共住房等大項(xiàng)目，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)軟著陸。在這些大項(xiàng)目的融資方式上，應(yīng)該以財(cái)政投入為主。
鄭新立也表示，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式方面，特別擴(kuò)大消費(fèi)這方面，今年中國(guó)政府的舉措不夠有力，也沒(méi)有看到好的效果，希望第四個(gè)季度或者明年一定要把“十二五”規(guī)劃中講的以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線確實(shí)擺到主線地位。記者 方燁
