15日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布文件稱，已于日前聯(lián)合環(huán)保部、工信部發(fā)布了《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄（第一批）》公告（下稱《目錄》）。發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《目錄》的選擇主要考慮社會(huì)保有量大、廢棄量大，污染環(huán)境嚴(yán)重、危害人體健康，回收成本高、處理難度大等因素，確定將電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、房間空調(diào)器、微型計(jì)算機(jī)五種產(chǎn)品作為首批《目錄》產(chǎn)品。

　　“先期選擇部分重點(diǎn)產(chǎn)品納入《目錄》，有利于鼓勵(lì)重點(diǎn)廢棄電器電子產(chǎn)品處理技術(shù)的研發(fā)和推廣，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為將全部廢棄電器電子產(chǎn)品納入《目錄》管理奠定基礎(chǔ)。”該負(fù)責(zé)人稱。

　　發(fā)改委明確，對(duì)《目錄》中的廢棄電器電子產(chǎn)品的處理，需遵照《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》（2011年1月1日起施行）相關(guān)規(guī)定，取得資質(zhì)許可，采取多渠道回收和集中處理制度、生產(chǎn)者標(biāo)識(shí)制度、資產(chǎn)核銷制度、信息報(bào)送制度等。    

　　我國(guó)是電器電子產(chǎn)品的生產(chǎn)、出口和消費(fèi)大國(guó)。自上世紀(jì)八九十年代主要家用電器大量涌入，目前已進(jìn)入報(bào)廢高峰期。為規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品的回收處理活動(dòng)，促進(jìn)資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從2001年開(kāi)始，發(fā)改委即著手我國(guó)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理的立法工作。

　　發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《目錄》是確定《條例》調(diào)整范圍的依據(jù)，納入《目錄》的廢棄電器電子產(chǎn)品適用《條例》的相關(guān)規(guī)定，主要有規(guī)劃、基金、資質(zhì)許可、多渠道回收和集中處理、生產(chǎn)者標(biāo)識(shí)、資產(chǎn)核銷、信息報(bào)送、舊貨管理等一系列制度。

　　首先是制定規(guī)劃，《條例》規(guī)定，省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同同級(jí)資源綜合利用、商務(wù)、工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)主管部門編制本地區(qū)廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃。目前，各省正在著手啟動(dòng)規(guī)劃編制工作，摸清本地區(qū)廢棄電器電子產(chǎn)品產(chǎn)生、回收、處理的基本情況，對(duì)處理企業(yè)進(jìn)行合理布局，促進(jìn)企業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。

　　其次是建立基金。《條例》第七規(guī)定，國(guó)家建立廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金，用于廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理費(fèi)用的補(bǔ)貼。電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的繳納義務(wù)。目前，財(cái)政部正在會(huì)同環(huán)保部、發(fā)改委等部門積極研究基金管理辦法，將在綜合考慮各方利益的基礎(chǔ)上，制定具體的征收和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以及能夠有效調(diào)動(dòng)處理企業(yè)積極性的補(bǔ)貼方式。

　　此外還有資質(zhì)許可。除上述主要規(guī)定外，《條例》設(shè)計(jì)的其他制度，包括多渠道回收和集中處理制度、生產(chǎn)者標(biāo)識(shí)制度、資產(chǎn)核銷制度、處理企業(yè)的日常環(huán)境監(jiān)測(cè)和信息報(bào)送制度以及舊貨管理制度等，均適用于納入《目錄》的廢棄電器電子產(chǎn)品的回收處理及相關(guān)活動(dòng)。(吳婷 梁敏 李雁爭(zhēng))