讀者來信

　　電話移機，一個多月都沒動靜

　　編輯部：

　　我是9月28日由北京市西城區搬到豐臺區程莊北里小區的。10月3日，我打電話給114，得知“8280”開頭的電話移機事項應該歸聯合網絡通訊公司管，并告訴了我客服電話是10010。

　　撥通了10010，服務生告訴我，最近的服務網點在西四環南路某某號。我開車在那一帶繞了兩圈，門牌號找到了，但沒有這個營業網點。再打客服電話，回答是：沒錯，那里顯示確實有這個網點。第三次，我換了一種方式，問他五棵松網點能不能辦，客服說可以。得，去那吧，遠點就遠點，但熟悉，好歹找得到。

　　好不容易到了五棵松營業廳，營業員告訴我：你這個電話，不歸我們這兒管，去蓮花橋東北角的京都信苑飯店二樓營業廳。盡管有些郁悶，也只好認了。

　　到了京都信苑，填單，排隊。辦得倒也順利：應付總額265元，優惠120元，實收145元。優惠？真是好笑。過去，電話局用的是程控交換機，電話有門數控制，安裝電話不易，移機總要布線、接線，你收費多少還有些道理。后來只需在電腦上調整一下設置就可以了，新居的電話線建筑商早已經安裝好，接上就可以了，可這么多年來，這個145元的移機費就沒變過，這真是“皇家生意，穩賺不賠”啊！

　　營業廳給的移機日子是10月7號，但是那天沒人來。心想，晚兩天也行，不急。誰知節后一上班，就忙起來了。經常不在家，因為上網還有無線卡，對于固話不通，也沒怎么在意。

　　終于，11月初，我忍不住了。再給10010打電話，我說我那個電話，裝了一個多月也沒有裝上。客服讓我報情況，經查，說是有記錄，會有人聯系我。又過了幾天，這里的黎明依然靜悄悄。

　　再去電。開始有火氣。客服又讓報了一遍情況，重留了聯系電話，然后回復說：看到你以前的查詢記錄了。我們會及時給你安排。

　　次日上午，一個小伙子給我打電話：“這個事情是你的責任，你留的電話號碼少了一位數，聯系不上你，我就把你的單子扔一邊了。而且你填寫的移機地址是程莊南里10號樓，底下又注明這是規劃樓號，現在的實際樓號是程莊南里17號樓。電腦只能按一個地址設置裝機號段，現在是按前一個設置的。如果是‘17號樓’，你得到營業廳去更改。”

　　我看了看手頭的移機單復寫件，電話確實是錯了。我覺得，這種情況很少見，自己填寫自己的手機號，不可能丟掉一位數。我懷疑，可能我在第一頁寫了，下面的復寫紙移動了，1391的“1”和“9”的一豎重疊了？但是，即便是我寫錯了，可我在申辦這個電話時就留了這個電話啊。再說了，聯系電話不通，直接上門安裝也是可以的，總不至于扔一邊吧？因為聯系電話少一位，就不管了，如果我兩個月不打電話，你是不是兩個月就不裝了？

　　我問他，那你能不能把這個事兒解決了，不再讓我跑了？我實在是怕了，又耗費一個上午。他說不行。他只管照單安裝。我說，作為電話局工作人員，你給局里打個電話說明情況，就可以處理，為什么一定要讓客戶再跑一趟呢？這既不低碳，也不經濟。尤其是在你已經遲延一個月的情況下，更有義務幫我解決有關問題。他堅定地說，不行。

　　只好再打10010。客服聽后說，這個我處理不了，我給你接領導吧。我又耐心地把給裝機工人和客服說過的話跟領導重復了一遍，要求解決問題，免除我一個月的電話月租費和上網包月費。

　　又過了一兩天，有人給我打電話說，可以裝了。

　　電話終于裝上了，心里的疙瘩也消除了。可晚上一到家，才發現電話被限制撥出，隨即收到電話通知：電話欠費，限制撥出。

　　頓時有些怒從心頭起。你說吧，計劃經濟時代，資源短缺，電話局跟爺似的，有政府管理職能。現在是市場經濟，電話局是公司制，和消費者之間訂立的是平等的合同，兩者之間是提供服務和付費獲取服務的關系，我交了移機費，你沒有及時給我辦理，這中間沒有提供服務，我沒有享受到服務，你憑什么收費？

　　事實表明，我沒有再次去營業廳，電話也是可以安裝的啊！當初，為什么工作人員就不能積極主動一些，上前一步，消除障礙，及時安裝？

　　11月17日，在交了欠費和違約金合計60.55元后，電話才開通。

　　我想，明天，我可能需要委托律師，起訴聯合網通，讓他退賠多收的費用。

　　讀者吳先生

　　這筆費用誰來承擔？

　　編輯部：

　　我家住北京市石景山區蘋果園，因為在豐臺區遠洋自然小區買了商品房，就想把原有的網通固定電話移機到新家。一打聽才知道，新小區在建設前已經與中國電信運營商簽訂協議，整個小區只能安裝電信的電話。

　　這下我的損失可就大了，因為我的網通電話號碼當初是特選號，交過一筆價格不菲的選號費。搬家前，為保留號碼曾辦理停機保號四年，現在因為運營商的原因，號碼不得不作廢了，這筆費用誰來承擔？

　　讀者劉女士

　　專家觀點

　　要多監督壟斷行業

　　□第九屆、十屆全國政協委員方廷鈺

　　這兩封讀者來信，反映的還是老問題，一是關于移機、裝機的收費問題，二是帶號轉網問題，三是電信老大的服務問題。

　　近十年來，各界關于移機和新裝電話的費用問題議論頗多，認為收費不合理。電話沒有普及的時候，裝一部電話確實不易，要從很遠的地方拉線、立桿，所以收取一定的費用。如今，電信事業今非昔比，地下的網絡早已是星羅棋布，在城市達到每一個角落，只要去電話營業所租一個號，就能通話。我說“租”，是因為每個月你要交20元左右的月租費。

　　如今初裝電話既不需要立桿，也不需電話線，可是材料費卻照收。月租費也是中國電信運營商的強制性措施，即便當初你花了5000元的初裝費，今天的月租費照收。

　　有的國家幾十年前就沒有初裝費和月租費了，而且電話資費非常便宜，特別是國際長途。我國的電話用戶數量居世界之首，有幾億人之多，影響面極大，可是這些陳年陋規一項也沒有廢除。最近消協提出取消月租費問題，各電信運行商保持沉默，看來一時半會兒還是實現不了。

　　再說說帶號轉網問題。其實從技術上看，一點問題也沒有，無非就是一個結算問題。當今電信事業那么發達，解決起來應該不困難。允許帶號轉網有利于運營商之間的競爭，客戶可以依據運營商的服務好壞作出選擇，不必因轉網換號造成不便。

　　運營商為了保留客戶，應該在服務上、資費上下功夫，贏得客戶，獲得雙贏的局面。現在改善住房的人很多，帶號轉網的需求愈來愈大，電信運營商不應該制造阻力，而應該通過各種辦法，滿足消費者的要求。

　　第三個是服務問題，這也老生常談了。來信反映移機花了一個多月的時間，好不容易安裝了卻又遭遇欠費。消費者也時常反映多收費問題，有沒有呢？電信行業自己知道。

　　消費者永遠處于弱勢地位，他們都是外行，哪能事事清楚。中國的電信行業脫胎于原來的郵電部、電話局，有些人多多少少沾上了一點“官氣”，缺乏高抬貴手、為民服務的理念。看來，要破解行業壟斷，不出狠招不行。希望人大代表、政協委員們多監督這一領域的事情，讓老百姓能享受價廉物美的電信服務。

　　記者調查

　　帶號轉網，技術上已經不是難題

　　□本報見習記者 賈娜

　　因為網通公司與聯通公司合并經營，記者撥打了聯通客服電話10010，接線客服稱：網通固定電話業務現由聯通公司接手，但聯通和電信是不同的兩家運營商，一個小區如果安裝了電信的總線，聯通是不能進入的，因為各個公司之間的線路不能兼容。除非，小區再開發新樓盤統一再架設新的總線。公司不可能為樓內的某個用戶單獨再走一根電話線。劉女士這種情況，只能把原號碼注銷，重新安裝電信。

　　記者了解到，劉女士需要辦理的這種業務稱為“移機不改號”，業界通稱為“帶號轉網”。也就是說，用戶可擁有終身不變的電話號碼，當用戶移機變更電信運營商后，仍可使用原來的電話號碼。

　　記者采訪電信行業一工作人員得知，早在2000年，北京地區就推出了基于同一運營商服務的帶號轉網服務。但對于跨運營商的帶號轉網，他表示“目前實施的可能性不大”。技術方面不是最大問題，主要是因為跨運營商的攜號碼轉網牽扯互聯互通、資費、系統管理、漫游等問題。

　　有資料顯示，目前全球有20多個國家和地區實現了帶號轉網服務，既提高了網絡利用率，又降低了電信資費。然而，在我國，如果用戶更換運營商，必須更換電話號碼。這給用戶帶來極大不便。電話號碼屬于國家所有，即為公共財產，但目前國民事實上并未享有對這一財產的所有權，這也造成了事實上的號碼產權的缺位。