近日，有消息稱工業和信息化部(以下簡稱“工信部”)與國家工商行政管理局將很快出臺并組織實施“現階段加強短信息廣告服務管理的規定”。據悉，目前工信部與工商管理部門已就合法提供短信息廣告服務的經營資質條件、申辦程序和服務規范，以及接入商責任義務等實質問題，初步達成了一致意見，待新一輪修訂后將出臺上述規定。

　　對此，業內分析人士上周表示，即將出臺的規定將使群發短信廣告業務的發展重現一絲曙光，但認為依靠群發短信獲取暴利的時代已經過去，WAP廣告、藍牙廣告、手機視頻廣告等新的無線營銷模式將粉墨登場。

　　短信廣告業崩潰

　　據了解，隨著分眾無線今年3月遭遇“短信門”以來，在有關部門和運營商不斷嚴厲打擊之下，一度火熱并以“精準營銷”為口號的短信廣告群發公司紛紛倒閉，此前風光無限的“龍頭老大”分眾無線甚至被迫放棄上市計劃，業內人士更透露分眾無線現在已徹底轉型為一家廣告代理公司。

　　業內人士稱，“分眾無線”經營手法在被電視臺曝光之前，短信廣告在當時就如同此前的SP一樣暴利。資深無線分析師張毅表示，在2006年和2007年之間，在很多“精準營銷”公司的營業額中，短信廣告業務占據的比例高達80%以上，其中掌握了超過八成短信廣告市場份額的分眾無線，甚至計劃今年年底在對若干知名獨立WAP網站完成收購后，在美國上市。

　　記者獲悉，隨著近半年來有關政府部門和電信運營商不斷縮緊政策，幾乎所有原來以‘精準營銷’為口號的企業要么面臨倒閉，要么進入半死不活的情況。魅媒科技分析師馮劍榮向記者透露，目前大部分大型短信廣告公司均已經消失，剩下來的類似公司都非常低調地進行操作，不會大張旗鼓地進行。一位有業內人士表示：“可以說，短信廣告業已經徹底崩潰。”

　　規定出臺或現曙光

　　在各種廣告短信被嚴厲封殺的情況下，部分消費者選擇接收的群發短信在一定程度上也被一刀切掉。“一些原來習慣于用短信方式接收在職研究生課程講座的學生，近半年來幾乎完全沒有收到類似的短信息。部分小學班主任表示，以前習慣使用短信群發與家長溝通，但現在類似合理的群發需求都受到了抑制。”張毅稱。他表示，嚴厲的政策一方面讓群發短信廣告大為收斂，另一方面也讓一些對群發業務的真實需求受到抑制，新政策的推出有助于逐步平衡兩者之間的關系。

　　魅媒科技分析師馮劍榮認為，群發垃圾短信過度嚴厲確實可能矯枉過正。“短信廣告如果是未經用戶許可的，那自然是垃圾廣告；但如果是經過用戶許可的，那就是用戶需求。”馮劍榮表示，工信部與工商管理部門合作規范短信廣告服務無疑是一個給予行業的機會。

　　群發短信暴利時代已結束(2)http://www.sina.com.cn 2008年09月09日 16:55 信息時報

　　盡管相關規范的即將出臺或將給群發短信廣告業務的發展帶來一絲曙光，但業內普遍認為依靠群發短信獲取暴利的時代已經過去，消費者主動訂閱和接納的群發短信將連同WAP廣告模式、藍牙廣告、手機視頻廣告等無線營銷模式將粉墨登場。

　　張毅表示，隨著無線互聯網發展和廣告主對社會責任的認識加深，群發廣告短信獲取暴利的時代確實一去不復返。“但2008年北京奧運卻讓無線互聯網的媒體價值和廣告價值開始呈現。”張毅稱，奧運期間大量白領使用手機上網收看奧運使無線互聯網的媒體價值得以實現，日后廣告主將更多地采用在獨立WAP上擺放品牌廣告或者分類廣告等形式，而不會再使用惹人反感的短信群發方式。

　　相關鏈接：兩大因素遏制短信廣告泛濫

　　業內人士近日表示，曾經泛濫的短信群發廣告業務在兩大因素的制約下得到了很好的遏制。

　　因素一：部門監管見效

　　今年4月，工信部聯合工商總局對“垃圾短信”問題展開研究，6月下發《關于開展垃圾短信息整治專項行動工作方案的通知》，全面啟動垃圾短信息整治專項行動。結果，今年6月垃圾短信舉報量下降85%。據工信部介紹，在先期的整治活動中，主要從五方面著手，即清理整改行業類應用等短信息端口的情況、清理規范SP短信息群發平臺的情況、聯動處理網間垃圾短信息的情況、梳理規范違規短信息資費套餐的情況，以及處理用戶投訴舉報的情況。

　　因素二：法規出臺制約

　　有關法律法規的出臺也有效地打擊了相關企業通過非法途徑獲得龐大的用戶資料。8月25日，十一屆全國人大常委會第四次會議上首次審議的刑法修正案(七)草案增加了條款，打算對泄露公民個人信息嚴重的行為追究刑事責任。

　　該草案規定：“國家機關或者金融、電信、交通、教育、醫療等單位的工作人員，違反國家規定，將本單位在履行職責或者提供服務過程中獲得的公民個人信息，出售或者非法提供給他人，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。竊取、收買或者以其他方法非法獲取上述信息，情節嚴重的，依照前款的規定處罰。”

　　有業內專家介紹，短信廣告業獲得的個人資料幾乎都來源于非法途徑，但此前侵犯私隱的行為長期缺乏有效的法律保護。隨著相關法律出臺，短信廣告業獲得手機用戶個人資料時，則不得不考慮嚴厲的法律制裁問題。