編者按：在“六大消費(fèi)工程”、“十大擴(kuò)消費(fèi)行動(dòng)”等政策措施的協(xié)調(diào)推動(dòng)下，近年來(lái)我國(guó)居民消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大升級(jí)，已進(jìn)入消費(fèi)需求持續(xù)增長(zhǎng)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)、消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)作用明顯增強(qiáng)的重要階段，呈現(xiàn)出從注重量的滿足向追求質(zhì)的提升、從有形物質(zhì)產(chǎn)品向更多服務(wù)消費(fèi)、從模仿型排浪式消費(fèi)向個(gè)性化多樣化消費(fèi)等一系列轉(zhuǎn)變。為向社會(huì)大眾呈現(xiàn)我國(guó)在擴(kuò)大居民消費(fèi)方面所做的工作及取得的成績(jī)，以及下一步促進(jìn)居民消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)的工作重點(diǎn)，國(guó)家發(fā)展改革委首次組織編寫了《2017年中國(guó)居民消費(fèi)發(fā)展報(bào)告》，由人民出版社出版發(fā)行，現(xiàn)節(jié)選部分內(nèi)容推送，供交流借鑒。

《2017年中國(guó)居民消費(fèi)發(fā)展報(bào)告》系列發(fā)布之一我國(guó)居民消費(fèi)發(fā)展總體情況

　　2017年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極順應(yīng)和把握消費(fèi)升級(jí)大趨勢(shì)，以提高產(chǎn)品和服務(wù)供給體系質(zhì)量為主攻方向，從供需兩側(cè)發(fā)力，持續(xù)推進(jìn)“六大消費(fèi)工程”，深入實(shí)施“十大擴(kuò)消費(fèi)行動(dòng)”，促進(jìn)旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等幸福產(chǎn)業(yè)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，傳統(tǒng)實(shí)物消費(fèi)持續(xù)升級(jí)，新興服務(wù)消費(fèi)不斷壯大，消費(fèi)新模式蓬勃發(fā)展，消費(fèi)軟硬環(huán)境進(jìn)一步改善。

一、傳統(tǒng)實(shí)物消費(fèi)不斷提檔升級(jí)

　　瞄準(zhǔn)住行消費(fèi)、信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)等實(shí)物消費(fèi)升級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域，以推進(jìn)“十大擴(kuò)消費(fèi)行動(dòng)”為契機(jī)，通過大力提高產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新增加產(chǎn)品供給，促進(jìn)居民消費(fèi)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　住房消費(fèi)繼續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，因城施策分類指導(dǎo)，大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，繼續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)住房改造，著力改善居民居住環(huán)境，帶動(dòng)家具家裝等住房相關(guān)消費(fèi)增長(zhǎng)。2016年全國(guó)居民人均住房建筑面積為40.8平方米，其中城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均住房建筑面積分別為36.6平方米和45.8平方米，分別比2012年增長(zhǎng)11.1%和23.3%。2017年，商品房銷售面積16.9億平方米，增長(zhǎng)7.7%，其中住宅銷售面積14.5億平方米，增長(zhǎng)5.3%;家具、家裝類商品零售保持較快增長(zhǎng)，增速分別達(dá)到12.8%和10.3%。

　　汽車消費(fèi)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。實(shí)施小排量乘用車和新能源汽車車購(gòu)稅優(yōu)惠政策，開展汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)，推動(dòng)取消二手車限遷政策，加快停車場(chǎng)、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2017年，汽車銷量達(dá)到2887.9萬(wàn)輛，增長(zhǎng)3%，再創(chuàng)歷史新高，已連續(xù)5年超過2000萬(wàn)輛，連續(xù)9年蟬聯(lián)世界第一。代表汽車消費(fèi)升級(jí)方向的運(yùn)動(dòng)型多用途乘用車(SUV)、新能源汽車延續(xù)較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，SUV銷售1025.3萬(wàn)輛，增長(zhǎng)13.3%，是2012年銷量的5倍以上;新能源汽車銷量由2012年的1萬(wàn)輛左右增長(zhǎng)到2017年的77.7萬(wàn)輛，比2016年增長(zhǎng)53.3%。

　　信息消費(fèi)不斷培育壯大。持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，全部取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)，制定出臺(tái)進(jìn)一步擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的指導(dǎo)意見，促進(jìn)智慧家庭等信息消費(fèi)新模式加快發(fā)展，發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)三網(wǎng)融合。截至2017年底，我國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶總數(shù)達(dá)12.7億戶，接入流量達(dá)到246億G，分別增長(zhǎng)16.2%和162.7%;4G用戶達(dá)到9.97億戶，比2016年末增加2.27億戶。2017年，信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)到4.5萬(wàn)億元，占最終消費(fèi)比重達(dá)到10%左右。

　　綠色消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大。實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”、能效標(biāo)識(shí)和節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)制度，制定家用電冰箱、平板電視、轉(zhuǎn)速可控型房間空氣調(diào)節(jié)器能效“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施細(xì)則并公告了產(chǎn)品目錄，制訂修訂5大領(lǐng)域37類產(chǎn)品能源效率標(biāo)識(shí)實(shí)施規(guī)則，定期發(fā)布節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)發(fā)布實(shí)施43項(xiàng)涉及終端領(lǐng)域量大面廣、節(jié)能潛力巨大的用能產(chǎn)品和裝備的強(qiáng)制性能效國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程政策，共發(fā)布39批目錄，10萬(wàn)多個(gè)型號(hào)，推廣節(jié)能家電7800萬(wàn)臺(tái)，節(jié)能汽車670萬(wàn)輛，高效電機(jī)1億千瓦時(shí)，拉動(dòng)節(jié)能產(chǎn)品消費(fèi)9300億元。

二、新興服務(wù)消費(fèi)持續(xù)提質(zhì)擴(kuò)容

　　順應(yīng)居民消費(fèi)需求個(gè)性化、多樣化發(fā)展的大趨勢(shì)，印發(fā)實(shí)施進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)的意見，通過放寬行業(yè)準(zhǔn)入、完善支持政策、促進(jìn)融合創(chuàng)新等，推動(dòng)新興服務(wù)消費(fèi)加快發(fā)展，不斷滿足人民生活需要。

　　旅游休閑消費(fèi)加速升級(jí)。全面推開國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，著力推進(jìn)“廁所革命”，實(shí)施促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)，支持休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)郵輪、游艇等旅游新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。2016年我國(guó)旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到32979億元，增長(zhǎng)9.9%，占GDP的比重為4.44%。2017年，旅游總收入5.4萬(wàn)億元，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)50億人次，國(guó)內(nèi)旅游收入4.57萬(wàn)億元，2012年以來(lái)年均增長(zhǎng)率分別為15.8%、11.1%、15%。入境旅游人數(shù)1.39億人次，出境旅游人數(shù)1.29億人次。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游各類經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到33萬(wàn)家，營(yíng)業(yè)收入近5500億元。

　　文化消費(fèi)創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)實(shí)施文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大文化消費(fèi)試點(diǎn)工作，促進(jìn)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持實(shí)體書店建設(shè)成為復(fù)合式文化場(chǎng)所。2016年，我國(guó)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值為30785億元，增長(zhǎng)13%，占GDP的比重為4.14%，比上年提高0.19個(gè)百分點(diǎn)。2017年，規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入91950億元，增長(zhǎng)10.8%。2017年，全國(guó)電影票房達(dá)到559.1億元，首次突破500億元，城市院線觀影人次16.2億，增長(zhǎng)18.1%。

　　體育消費(fèi)勢(shì)頭強(qiáng)勁。實(shí)施支持社會(huì)力量舉辦馬拉松、自行車等大型群眾性體育賽事行動(dòng)，營(yíng)造社會(huì)力量舉辦大型群眾性體育賽事的良好環(huán)境，推進(jìn)通用航空旅游等示范工程建設(shè)，進(jìn)一步豐富各類體育賽事活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)體育場(chǎng)館設(shè)施低費(fèi)或免費(fèi)開放，提高體育場(chǎng)館使用效率。2016年，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出為1.9萬(wàn)億元，增長(zhǎng)11.1%;增加值為6475億元，增長(zhǎng)17.8%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到0.9%。2017年，全國(guó)通用航空企業(yè)達(dá)376家，在冊(cè)通用航空器2272架，分別增長(zhǎng)17.5%和8.4%。馬拉松賽事參賽人數(shù)近500萬(wàn)人次，帶動(dòng)各類消費(fèi)超過200億元;自行車賽事數(shù)量超過4000場(chǎng);全國(guó)建設(shè)各類體育場(chǎng)館2萬(wàn)余個(gè)，經(jīng)常性參加體育鍛煉的人口比例提高到41.3%。

　　健康消費(fèi)不斷壯大。推進(jìn)實(shí)施“健康中國(guó)2030”，支持社會(huì)力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)，推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，開展分級(jí)診療試點(diǎn)，推進(jìn)健康服務(wù)和旅游融合發(fā)展，全面啟動(dòng)首批13家健康旅游示范基地、15家國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)單位及兩批共90個(gè)國(guó)家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)單位建設(shè)。2017年，遠(yuǎn)程醫(yī)療覆蓋1.3萬(wàn)家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，遠(yuǎn)程病理、影像、心電診斷等服務(wù)超過6000萬(wàn)例次。根據(jù)“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要，2020年我國(guó)健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模將超過8萬(wàn)億元，到2030年達(dá)到16萬(wàn)億元。

　　養(yǎng)老消費(fèi)全面提升。制定出臺(tái)全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見，進(jìn)一步降低養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻，增加適合老年人需要的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，支持整合改造閑置資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)潛力巨大，2017年60歲以上老年人口已超過2.4億，占總?cè)丝诒壤�達(dá)到17.3%。截至2017年底，全國(guó)各類養(yǎng)老床位合計(jì)714.2萬(wàn)張;每千名老年人擁有養(yǎng)老床位約30張。全國(guó)社會(huì)力量辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總數(shù)的比例已達(dá)到45.7%，同時(shí)護(hù)理型床位占比達(dá)47%。

　　家政服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。出臺(tái)實(shí)施家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容行動(dòng)，落實(shí)員工制家政服務(wù)免征增值稅政策，健全職業(yè)培訓(xùn)制度，完善家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，促進(jìn)家政企業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化發(fā)展，提升家政服務(wù)人員職業(yè)化水平。2016年，全國(guó)家政服務(wù)業(yè)企業(yè)66萬(wàn)家，從業(yè)人員2542萬(wàn)人，營(yíng)業(yè)收入3498億元，分別增長(zhǎng)3.15%、9.3%和26%。

三、消費(fèi)新模式加快孕育成長(zhǎng)

　　依托“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與各消費(fèi)領(lǐng)域深度融合，營(yíng)造共享經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)新業(yè)態(tài)發(fā)展的良好環(huán)境，促進(jìn)消費(fèi)新模式健康有序發(fā)展，創(chuàng)造居民消費(fèi)新熱點(diǎn)。

　　線上線下加速融合。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，實(shí)行包容審慎監(jiān)管，“互聯(lián)網(wǎng)+”與更多傳統(tǒng)消費(fèi)領(lǐng)域加速滲透融合，大力發(fā)展電子商務(wù)，網(wǎng)上購(gòu)物、眾包物流等新興消費(fèi)業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛。2017年，全國(guó)網(wǎng)上零售額7.2萬(wàn)億元，增長(zhǎng)32.2%，增速比上年加快6個(gè)百分點(diǎn)，其中實(shí)物商品網(wǎng)上零售額5.5萬(wàn)億元，增長(zhǎng)28%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重達(dá)到15%，比上年提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　農(nóng)村消費(fèi)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)，推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，挖掘農(nóng)村電商消費(fèi)潛力，支持電商企業(yè)搭建特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷平臺(tái)，暢通城鄉(xiāng)雙向聯(lián)動(dòng)銷售渠道，進(jìn)一步改善農(nóng)村信息消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施條件。2017年，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售總額達(dá)到5.2萬(wàn)億元，增長(zhǎng)11.8%，增速比城鎮(zhèn)高1.8個(gè)百分點(diǎn)，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為14.2%，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)農(nóng)村地區(qū)收投快件量超過100億件，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范地區(qū)電商服務(wù)站點(diǎn)行政村和建檔立卡貧困村覆蓋率均達(dá)到50%左右，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額12448.8億元，增長(zhǎng)39.1%。

　　共享經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。制定出臺(tái)促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性意見，支持和引導(dǎo)共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，共享單車、網(wǎng)絡(luò)約車、住房分享、服務(wù)眾包、網(wǎng)絡(luò)直播等共享經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。據(jù)國(guó)家信息中心數(shù)據(jù)，2017年我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)交易額約4.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)47.2%，參與分享人數(shù)超過7億人。

四、消費(fèi)環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化提升

　　聚焦解決消費(fèi)者對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)不信任的問題，以健全標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等為抓手，營(yíng)造安心、放心的消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)消費(fèi)者在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)的信心。

　　產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量不斷提升。持續(xù)開展消費(fèi)品工業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項(xiàng)行動(dòng)，開展重點(diǎn)產(chǎn)品與國(guó)外產(chǎn)品質(zhì)量與性能實(shí)物對(duì)比。推進(jìn)實(shí)施出口食品企業(yè)內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程。加強(qiáng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度，發(fā)布實(shí)施智慧家庭綜合標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系建設(shè)指南，推進(jìn)家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè)。2017年，已有2620家出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)9866種產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”，“同線同標(biāo)同質(zhì)”產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售額累計(jì)達(dá)1098億元。國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率為91.5%，已連續(xù)4年保持在90%以上。

　　社會(huì)信用環(huán)境明顯改善。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，不斷拓展全國(guó)信用信息共享平臺(tái)聯(lián)通范圍，加快“信用中國(guó)”網(wǎng)站建設(shè)，推進(jìn)簽署各領(lǐng)域信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄，推動(dòng)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼全覆蓋。截至2017年底，全國(guó)信用信息共享平臺(tái)已聯(lián)通44個(gè)政府部門、所有省區(qū)市和61家市場(chǎng)機(jī)構(gòu)，歸集信用信息約134億條，累計(jì)出臺(tái)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒備忘錄33個(gè)，失信懲戒人次超過1000萬(wàn)。“信用中國(guó)”網(wǎng)站公開各類信息約1.5億條，累計(jì)訪問量超過15億人次，日訪問量最高達(dá)2350萬(wàn)人次。

　　市場(chǎng)監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。加大價(jià)格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法力度。充分發(fā)揮12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)作用，處置價(jià)格違法行為，每月向社會(huì)公布價(jià)格舉報(bào)情況、曝光典型案例。深入推進(jìn)打擊侵權(quán)假冒各項(xiàng)整治工作，持續(xù)開展“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)。不斷完善消費(fèi)維權(quán)工作體系，推進(jìn)實(shí)施“紅盾質(zhì)量維權(quán)行動(dòng)”。2017年，全國(guó)12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)共受理價(jià)格舉報(bào)、投訴、信訪、咨詢共計(jì)78.1萬(wàn)件，增長(zhǎng)8.3%，其中價(jià)格舉報(bào)、投訴23.3萬(wàn)件，增長(zhǎng)23.4%;質(zhì)檢部門在全國(guó)共抽查11.5萬(wàn)家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品11534批次，查處不合格企業(yè)9765家。五年來(lái)，工商部門共查處侵害消費(fèi)者權(quán)益商品消費(fèi)案件34.2萬(wàn)件，案值26.9億元。

五、消費(fèi)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補(bǔ)齊

　　堅(jiān)持消費(fèi)政策和工程并舉，在住房、綠色、信息、旅游休閑、教育文化體育、養(yǎng)老健康家政等領(lǐng)域推進(jìn)實(shí)施“六大消費(fèi)工程”，積極引導(dǎo)社會(huì)力量加大投入，進(jìn)一步補(bǔ)齊消費(fèi)領(lǐng)域突出短板。

　　與民生相關(guān)的服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域短板投資力度持續(xù)加大。印發(fā)實(shí)施進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)領(lǐng)域投資活力的意見，扎實(shí)有效放寬行業(yè)準(zhǔn)入。發(fā)布社會(huì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券發(fā)行指引，進(jìn)一步擴(kuò)大投融資渠道。積極推進(jìn)落實(shí)鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入社會(huì)領(lǐng)域的土地、稅費(fèi)等政策措施，帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)供給的擴(kuò)大和提升。2017年，全國(guó)教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂業(yè)三類民間投資同比增長(zhǎng) 13.2%、25.4%、13.9%，分別超過民間投資整體增速7.2個(gè)、19.4個(gè)和7.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　商品流通渠道不斷暢通。持續(xù)推進(jìn)物流降本增效，制定出臺(tái)物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和全國(guó)物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，積極支持糧油倉(cāng)儲(chǔ)、糧食現(xiàn)代物流等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展冷鏈物流，促進(jìn)物流與商貿(mào)、制造等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資和農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展。2017年，全國(guó)企業(yè)物流成本下降800多億元;交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)投資6.1萬(wàn)億元，增長(zhǎng)14.8%，高于整體投資增速7.6個(gè)百分點(diǎn);全國(guó)快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成400.6億件，增長(zhǎng)28%，規(guī)模連續(xù)4年穩(wěn)居世界第一，業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成4957.1億元，增長(zhǎng)24.7%。

　　信息消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施條件逐步完善。深入實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，組織實(shí)施新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，推進(jìn)“寬帶鄉(xiāng)村”工程和城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”新型應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施支撐平臺(tái)，穩(wěn)步推進(jìn)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，支持光纖網(wǎng)絡(luò)到村建設(shè)和升級(jí)改造。2017年，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)55.8%，其中農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率為35.4%，累計(jì)部署完成3.2萬(wàn)個(gè)行政村通光纖任務(wù)。截至2017年末，固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶3.49億戶，比上年末增加5133萬(wàn)戶，其中光纖寬帶用戶占比達(dá)84%，七成用戶接入帶寬超過50M。

　　在上述政策措施的協(xié)調(diào)推動(dòng)下，近年來(lái)我國(guó)居民消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大升級(jí)，已進(jìn)入消費(fèi)需求持續(xù)增長(zhǎng)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)、消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)作用明顯增強(qiáng)的重要階段，呈現(xiàn)出從注重量的滿足向追求質(zhì)的提升、從有形物質(zhì)產(chǎn)品向更多服務(wù)消費(fèi)、從模仿型排浪式消費(fèi)向個(gè)性化多樣化消費(fèi)等一系列轉(zhuǎn)變。

六、下一步促進(jìn)居民消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)的工作重點(diǎn)

　　下一步，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會(huì)精神，完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，培育壯大消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能，保持消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，促進(jìn)居民消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)。

　　一是深化“放管服”改革，鼓勵(lì)社會(huì)力量增加高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給。制訂修訂鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入相關(guān)社會(huì)領(lǐng)域的準(zhǔn)入門檻和管理制度。支持社會(huì)力量增加醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等服務(wù)供給，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)網(wǎng)購(gòu)、快遞健康發(fā)展。創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格。完善文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)試點(diǎn)成效評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)。深化電影院線制改革，探索差異化經(jīng)營(yíng)方式，盤活影院閑置時(shí)段資源。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦大型群眾性體育賽事，豐富節(jié)假日體育賽事和業(yè)余賽事活動(dòng)。推進(jìn)實(shí)施冰雪運(yùn)動(dòng)、山地戶外、水上運(yùn)動(dòng)、航空運(yùn)動(dòng)等專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α��?duì)新型健康服務(wù)機(jī)構(gòu)、跨界融合服務(wù)等探索實(shí)行包容、審慎、有效監(jiān)管。完善民辦教育分類登記管理制度。規(guī)范和引導(dǎo)共享單車等消費(fèi)新業(yè)態(tài)有序發(fā)展。擴(kuò)大醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、新能源汽車等領(lǐng)域開放。

　　二是健全消費(fèi)政策體系，推動(dòng)居民消費(fèi)擴(kuò)大升級(jí)。持續(xù)推進(jìn)“十大擴(kuò)消費(fèi)行動(dòng)”。支持新能源汽車消費(fèi)，將新能源汽車車輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策再延長(zhǎng)三年，全面取消二手車限遷政策，擴(kuò)大汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)范圍。壯大信息消費(fèi)市場(chǎng)，推動(dòng)數(shù)字家庭、遠(yuǎn)程定制、體驗(yàn)分享等信息消費(fèi)新模式發(fā)展，加大網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度，取消流量“漫游”費(fèi)，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少降低30%。鼓勵(lì)和引導(dǎo)節(jié)能、環(huán)保、低碳等綠色產(chǎn)品消費(fèi)。積極發(fā)展通用航空。完善免稅店政策，下調(diào)汽車、部分日用消費(fèi)品等進(jìn)口關(guān)稅。推廣引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大文化消費(fèi)試點(diǎn)工作有效模式。推動(dòng)公共體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)貼政策向社會(huì)場(chǎng)館和中小場(chǎng)館延伸、拓展。全面推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。構(gòu)建養(yǎng)老產(chǎn)品服務(wù)供給體系，實(shí)施養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)家政服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)化建設(shè)，引導(dǎo)家政服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)。建立健全更好反映居民消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)體現(xiàn)消費(fèi)整體狀況的統(tǒng)計(jì)體系。

　　三是完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，提升產(chǎn)品和服務(wù)水平。深入開展消費(fèi)品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項(xiàng)行動(dòng)，組織開展重點(diǎn)行業(yè)國(guó)際對(duì)標(biāo)和產(chǎn)品品質(zhì)對(duì)比活動(dòng)。進(jìn)一步擴(kuò)大出口食品農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程實(shí)施范圍，加快制定消費(fèi)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”評(píng)定規(guī)定。研究制定全國(guó)統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)體系。實(shí)施中華老字號(hào)保護(hù)發(fā)展工程。制訂修訂相關(guān)產(chǎn)品能效“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施細(xì)則，遴選并發(fā)布能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品目錄，拓寬能效標(biāo)識(shí)實(shí)施范圍。

　　四是加強(qiáng)信用、監(jiān)管等市場(chǎng)體系建設(shè)，營(yíng)造良好消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境。推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)取得新突破，推進(jìn)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，建立聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建工作。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域消費(fèi)侵權(quán)查處，依法查處各類侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。建立旅游市場(chǎng)“重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)”機(jī)制，實(shí)施聯(lián)合治理和精準(zhǔn)治理。進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)售票業(yè)務(wù)，構(gòu)建公平、合理的票價(jià)體系。開展能效標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查，打擊能效虛標(biāo)。創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管方式，加快實(shí)現(xiàn)全程留痕、信息可追溯，讓消費(fèi)者買得放心、吃得安全。

　　五是補(bǔ)齊消費(fèi)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升消費(fèi)者消費(fèi)體驗(yàn)。組織實(shí)施“百兆鄉(xiāng)村”示范及配套支撐工程。重點(diǎn)提升中西部地區(qū)、網(wǎng)絡(luò)扶貧試點(diǎn)地區(qū)等農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)支撐水平。加強(qiáng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。開展城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng)，構(gòu)建城鄉(xiāng)配送骨干網(wǎng)。引導(dǎo)社會(huì)資本加大旅游業(yè)投資，推進(jìn)旅游廁所、自駕車房車營(yíng)地等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影院和農(nóng)村固定放映點(diǎn)建設(shè)。支持企業(yè)加快線上線下體驗(yàn)中心建設(shè)，積極運(yùn)用虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等技術(shù)豐富消費(fèi)體驗(yàn)。組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”重大工程，進(jìn)一步改造升級(jí)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用。