天津市民政局老年病醫(yī)院。　　田珍祥/攝

　　老人在向記者指認(rèn)虛開的治療項目。　　田珍祥/攝

　　中國消費者報報道(記者 田珍祥)天津市南開區(qū)咸陽路52號大院是天津市民政局老年病醫(yī)院所在地。86歲的離休老人李天祥已經(jīng)在醫(yī)院住了4年。“運(yùn)動療法”“心電監(jiān)護(hù)”“醒腦開竅針刺”“微波治療”，這些總額高達(dá)幾千元的治療項目，每月都會出現(xiàn)在李天祥的住院費用清單上，但這些治療項目他幾乎都沒有做過。

　　近日，《中國消費者報》記者赴天津進(jìn)行采訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)李天祥的遭遇在天津市民政局老年病醫(yī)院并非個例。

　　無中生有的“治療”

　　11月20日，《中國消費者報》記者在天津醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院第二住院樓見到正在接受住院治療的李天祥。說起天津市民政局老年病醫(yī)院，他用了一句話“心情非常復(fù)雜”。

　　讓李天祥覺得心情復(fù)雜的原因是 2013年 11月以來的遭遇。這位入住天津市民政局老年病醫(yī)院的離休老人，在醫(yī)院提供的“天津市醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院費用清單”上，偶然發(fā)現(xiàn)一些治療項目是自己根本沒有做過的。

　　“比如心電監(jiān)護(hù)，病房里沒有儀器，怎么會有2000多元的收費?”細(xì)心的李天祥開始搜集每月的住院費用清單，有時候還會找醫(yī)院的收費處多打印一份原件出來。

　　李天祥向記者提供的近50份住院費用清單，記載了從2013年11月至2017年10月他在該醫(yī)院住院的治療項目名稱和詳細(xì)費用。

　　老人拿著一份單據(jù)對記者說，2016年1月至2月，他由于治療需要，從天津市民政局老年病醫(yī)院轉(zhuǎn)院到天津市第一中心醫(yī)院，從當(dāng)年1月20日至2月19日沒有在天津市民政局老年病醫(yī)院住院。然而，該醫(yī)院在這期間給他開具了一張住院費用清單，包括治療項目7項，共計6443元。

　　據(jù)李天祥介紹，對于醫(yī)院的行為他一直隱忍不言。沒想到，醫(yī)院虛開的治療項目越來越多，治療費用也水漲船高。“有時候一個月就虛開治療項目20多種，收費達(dá)近萬元”。

　　近兩年，天津市民政局老年病醫(yī)院開出的治療項目里新增了一項運(yùn)動療法。李天祥曾向醫(yī)生質(zhì)疑給老人開運(yùn)動療法不符合實際，醫(yī)生卻稱“下次可以開一些保健、拔罐之類的治療項目”。

　　隨著時間的推移，每月虛開的高額治療費用讓李天祥心里不安。“這些心電監(jiān)護(hù)、運(yùn)動療法、電腦中頻+藥透等項目，這些年我沒做過。”

　　記者對李天祥提供的一部分2013年以來在天津市民政局老年病醫(yī)院住院的費用清單進(jìn)行了梳理，經(jīng)李天祥確認(rèn)，虛開的治療項目共分為28種，金額近20萬元。其中，僅2016年就達(dá)8萬余元。

　　公開的秘密

　　天津市民政局老年病醫(yī)院與天津市養(yǎng)老院同在一個大院，這座醫(yī)保定點的二級公立醫(yī)院一直被作為天津市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的典型，共有床位120余張。

　　在老年病醫(yī)院三樓東西走向的病房內(nèi)，從301房間到317房間，住著多名離休老人。據(jù)了解，在虛開治療項目上，他們的遭遇與李天祥幾乎一樣。

　　88歲的離休老人梁永平(化名)住在其中一個房間。如今，老人語言表達(dá)能力已經(jīng)出現(xiàn)障礙，但得知記者前來調(diào)查醫(yī)院虛開治療項目問題，老人拉著記者的手，努力地說“謝謝”。

　　梁永平的老伴陳榮(化名)告訴記者，他們已經(jīng)入住醫(yī)院7年多了。7年的時間里，對于醫(yī)院虛開治療項目，他們早已心知肚明。

　　與李天祥一樣，陳榮也保留了梁永平一部分醫(yī)院住院費用清單。在這些住院費用清單上，密密麻麻地記載著詳細(xì)的治療項目和費用，陳榮甚至在每張清單背后標(biāo)注了日期和金額，并對清單上那些自己沒有做過的治療項目打勾備注。

　　記者梳理陳榮提供的住院費用清單發(fā)現(xiàn)，從2012年至今，老年病醫(yī)院虛開的治療費用少則3000元，多的高達(dá)9000余元。陳榮說，她始終陪伴在老伴身邊，可以證明，醫(yī)院開具的多項治療項目從來沒有做過。

　　在今年10月最新一期的住院費用清單上，梁永平的治療項目包括心電監(jiān)護(hù)、血氧飽和度檢測、微波治療、運(yùn)動療法等8個項目，共收費5196元。“你看，哪里有什么心電監(jiān)護(hù)?哪里有微波治療?”陳榮指著病房說，“這里什么也沒有，住院費用清單上的病床紫外線消毒也沒有做過。”

　　事實上，天津市民政局老年病醫(yī)院虛開治療費，在住院的離休老人眼里，已經(jīng)不是什么秘密。

　　據(jù)一名知情的醫(yī)生透露，在沒有開藥的情況下，醫(yī)院一般會每月給住院離休干部開出5000元至1萬元的治療項目和費用，這樣他們才能保留床位。

　　天津市民政局老年病醫(yī)院虛開治療費，正是抓住了老人想“保留床位”的軟肋。

　　醫(yī)院承認(rèn)虛開治療項目

　　針對一些離休老人住院被虛開治療項目收費的情況，天津市民政局老年病醫(yī)院副院長回金凱向記者坦言，在該院的離休老人中，確有這種情況。

　　回金凱稱，按照天津市衛(wèi)生和計劃生育委員會的要求以及醫(yī)院的規(guī)定，離休老人在老年病醫(yī)院的住院費用可以報銷，但沒有接受治療的老人不允許住院。按照該說法，老人想住院報銷，就得有治療項目，這是一個前提條件。“要開(報銷單據(jù))必須按我的做，否則別住我這兒。”回金凱說。

　　回金凱還說，如果醫(yī)院只是開藥，也不符合公立醫(yī)院藥品占比不能高于30%的規(guī)定。

　　天津市南開區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會醫(yī)政科馬科長說，按照目前的規(guī)定，確實有一個藥占比的問題，也就是醫(yī)院的藥品收入不能超過總收入的30%。“二級以上公立醫(yī)院藥占比必須降到30%以下，這是醫(yī)改的考核硬指標(biāo)。這樣的話，治療費肯定會多開一點，醫(yī)院為了滿足條件，會把分母做大一些。”

　　馬科長說，天津市民政局老年病醫(yī)院隸屬天津市民政局。“我們只是行業(yè)監(jiān)管，出現(xiàn)這樣的事情并不好辦，老人和醫(yī)院容易出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。”但他認(rèn)為，如果情況屬實，就是屬于“欺騙”。

　　針對該情況，回金凱也表示，醫(yī)院會開始自查，進(jìn)一步規(guī)范收費。

　　11月29日，記者就天津市民政局老年病醫(yī)院存在的上述問題采訪天津市民政局。天津市民政局工作人員稱，將把情況匯總上報后反饋。

　　被套取的財政資金

　　天津民政局老年病醫(yī)院虛開的治療費為什么可以通過層層審核?離休老人報銷又是什么樣的流程?

　　天津市人力資源和社會保障局工作人員在接受記者采訪時指出，離休干部的醫(yī)療報銷，一般是先自己墊付，然后將醫(yī)院的票據(jù)上交原單位，原單位轉(zhuǎn)交至老干部局后，上交天津市財政局報銷。

　　在中共天津市委老干部局生活待遇處，工作人員告訴記者，按照目前的規(guī)定，離休干部的醫(yī)療報銷走的是財政渠道。

　　就這樣，虛假的治療費票據(jù)被醫(yī)院開出來后，通過層層申報，最終由財政資金買單。“醫(yī)院以離休老人治療費為幌子，套取財政資金，這種行為不能容忍。”李天祥對記者說，“許多住院老人及家屬對此都有意見，但出于自身利益或者各種顧慮，不敢也不愿站出來抵制。”

　　11月29日，記者就離休人員財政資金使用情況以及醫(yī)院報銷單據(jù)審核問題向天津市財政局進(jìn)行求證，幾個業(yè)務(wù)部門均以需要走流程拒絕表態(tài)。《中國消費者報》將繼續(xù)關(guān)注此事進(jìn)展。