CCTV2《今日觀察》：
大超市的“黑心饅頭”：誰之過？
在饅頭的制作過程當中，隨意的使用防腐劑還有添加劑，過期的饅頭被重新回爐，重新加工再來出售，而且在玉米饅頭當中隨意的添加色素，我們在《消費主張》節目中看到了這樣一個饅頭的制作過程，這樣的饅頭每天大量地流入了上海的大超市，比如華聯、聯華、迪亞天天等超市。那么食用這樣的饅頭對百姓的健康會帶來怎樣的危害？超市當中銷售的食品，它們的安全如何得到保障？食品安全如何才能真正的讓民眾放心？央視財經頻道主持人王小丫和著名財經評論員馬光遠、張鴻共同評論。
從添加劑、色素到回爐，過期饅頭搖身一變，重返超市，小小饅頭暴露出怎樣的問題？
工人：不會吃自己做的饅頭
(上海盛祿食品有限公司分公司工人)
這樣的饅頭我不會吃的，打死我都不會吃，餓死我都不會吃。我自己做的東西我知道，能吃不能吃，好吃不好吃。這樣的饅頭一缸能出一百五十個，每天能出三萬個饅頭。
工作人員：“黑心饅頭”供給了三四百家超市
(上海盛祿食品有限公司分公司工作人員)
饅頭一般就是一個月抽查一次。反正抽查歸抽查，我們拿到辦公室給他們，一般不讓他們去車間。他們來的時候，我們把車間的門都關起來，不讓他們進去。我們送的超市挺多的，聯華和華聯合并之后，聯華也要送了，量又加上去了，聯華和華聯一共大概是三四百家。
張鴻：一天至少三萬個“黑心饅頭”流入上海各大超市
(《今日觀察》評論員)
看了《消費主張》播出的節目后，我有點震撼。我們在節目中看到饅頭出爐的整個環節都不合規，個人衛生、環境以及流程都不合規，最恐怖的是饅頭流入了這幾個大超市。我在上海待過幾年，華聯、聯華、迪亞天天都是上海鼎鼎有名的大超市，這一個小分公司一天就是三萬個饅頭，那整個生產企業得有多大的量？這個生產饅頭的企業盛祿沒有自己的主業，它的主營產品除了糕點、罐頭等糧油制品，還有建材百貨、五金、交電以及批發零售，一個最主要的信息就是來自于2010年的關于盛祿生產的粽子不合格的一個消息。
馬光遠：“黑心饅頭”的出爐是一個全方位的造假過程
(《今日觀察》評論員)
這樣的色素饅頭在超市里還賣的很好，在這個饅頭里，我們看到了一個全方位的造假過程，他生產的饅頭約有三種，但他造假的工藝遠遠的多于三種，第一個就是回爐的饅頭，前段時間返煉膠的錦湖輪胎，現在又有了“反煉”饅頭；第二個就是把過期的商標撕下來，按照食品進超市的日期來修改生產的日期；第三個是加了很多不該加的添加劑，包括檸檬黃，而且從整個過程來看，那里不像一個生產食品的地方，環境非常臟，臟的程度超過了我的想像。
邱寶昌：公安部門應該介入 并且要立案偵查
(中國消費者協會律師團團長 《今日觀察》特約評論員)
首先從生產上來講，生產應該有監管，要禁止不符合衛生標準的食品出來。現在有些企業為了追求利益而屈膝，違法的生產，這方面企業要負民事責任、行政責任和刑事責任，我們監管一定要起到監管的作用。在生產領域和流通領域當中，為什么有的東西是變質的，或者是過了保質期又能夠回來？我們要在各方面進行監管，這在世界各國都是犯罪，在我國也是犯罪，實際上有生產銷售不符合衛生標準的食品，我們刑法的40條、41條都有相關規定，我們認為公安部門也應該介入，要立案偵查。
張鴻：保證回收的食品絕對不能再作為原材料進行生產
(《今日觀察》評論員)
從面粉變成饅頭，有一個整個的食品鏈條。企業有資質把面粉變成饅頭，他就需要衛生許可證等資質，這個企業顯然是有這些資質，他有衛生許可證，但首先我們從直觀的感覺來看，它是不符合衛生許可證的標準，所以這個許可證是有疑點的；第二，它的這個產品里貼了QS的標志，這是質監部門發的質量認證，說明這個產品是安全的，那現在這種黑心饅頭顯然不安全。
此外，整個生產過程也應是質監部門來管理的，然后才能進入到流通領域，流通領域由工商部門來監管，工商部門是去市場上買，買完了以后查，但這個企業是送去檢查的，雖然企業沒有具體的說到底是質監部門還是工商部門來查，但是顯然它被蒙混過關了。工商部門還要查他貼在標簽上的配料，最后超市也有檢測，但是超市表示檢測的是大腸桿菌，因為大腸桿菌吃了就拉肚子，很容易見到效果，但是現在這個黑心饅頭造成的是慢性傷害。
一般來說，過期的食品是廠家回收。廠家回收會把它作為其他的產品，比如說變飼料，也可以賣給其他的企業，但是沒有想到的這個企業會把它變成原材料又進行再生產，就像反煉膠一樣。原來央視曝光的冠生園的月餅，也是存了一年的月餅進行再生產。后來有某個品牌的牛奶也出現了這樣的一個情況。所以現在的牛奶會印兩個日期：一個是生產日期，就是出廠日期；一個是上市日期。我們現在就是要保證回收的食品絕對不再作為原材料摻進去。
馬光遠：要對回收食品的處理程序進行監管
(《今日觀察》評論員)
從制度上來講，我們是把食品安全委托給了某個部門，而且這個部門從一個分段管理的本身具體要求來看，他的職責也是存在的。比如說他的確也去查過，但是他查的時候是在辦公室，沒直接去車間，如果真的去車間，企業會把門關住，但如果作為一個真正能把責任認真去貫徹的部門，那么門關上也是能夠進去的。
如果說監管食品很重要，那么監管過期食品更重要。現在從制度的設計來看，對于食品的整個流程，從生產到上市流通的整個環節來講，我們說從相關的部門來講，都是有制度的，但是過期食品究竟怎么樣處理，事實上沒有制度，也就是說企業應該回收，但回收以后絕對不能再作為原材料回爐，但現在究竟誰來監管這個？到現在為止，我們還沒有看到在程序上，確保有一個部門對企業的整個銷毀的程序或者處理的程序有一個監管程序。
食品安全再次報警，是企業無良，還是監管失靈？饅頭染色，回籠事件如何不再重演？
張鴻：加大政府監管的力度以及發動社會的監管
(《今日觀察》評論員)
一個是政府監管的力度還可以再加大，政府部門必須得明白一個道理，就是食品安全比天還大，也必須明白亡羊補牢的道理，我們管理饅頭的時候，對已經吃了這個饅頭的人的身體傷害，可能以及造成傷害了，對已經吃了含瘦肉精的火腿腸的人的傷害也已經造成了，已經晚了，所以我們在事情發生以前就必須得箝制住這種情況，然后每一個地方都嚴格的執行管理條例。
其次，除了政府的監管以外，還要發動社會的監管，整個監管讓企業沒有空子可鉆，一旦企業鉆了，就要付出什么樣的成本？我們必須運用民間的力量，包括集體訴訟和代理等，進行懲罰性的賠償。比如食品添加劑按照食品安全法，企業應該付出的罰款就是一天三萬，如果處貨值金額兩倍到因5倍以下的罰款，最高是5倍的話，一個饅頭兩塊錢的話，那么就是10塊錢一個饅頭，這是罰款，我們還要有受害的人要賠償，這樣企業就會受不了，就不敢這么干了。
馬光遠：食品安全的監管應該是全民的監管
(《今日觀察》評論員)
食品安全的監管事實上不是單部分的，應該是全民的監管。我們從食品本身的市場結構來看，盡管現在有20個部門在監管食品安全的問題，但事實上我們看一下企業的分布，發現這也非常難解決，比如根據統計，現在生產食品的企業有45萬家，其中規模以上的企業只有2.6萬家，占市場的比例只有5.8%，那么有35萬多家的企業都是10個人以下的企業，所以第一個思路要改變，媒體以及人民群眾的監督很重要；第二，一旦出現問題，就一定要打得狠，唯一辦法就是要提高立法成本。黑心饅頭出現以后，涉及的首先是生產廠家，其次是華聯超市、聯華超市以及迪亞天天，我們要看節目播出以后，他們怎么來表態？大家是否還去這些超市里買饅頭？如果沒有人去買饅頭了，他們感覺到痛了，相關部門也立即當夜去查訪，去處罰的話，那么我相信食品安全問題沒這么難監管。
張鴻：希望食品加工企業流淌道德的血液 嚴格執行現在的標準
(《今日觀察》評論員)
我們肯定還是希望這些食品加工企業也能流著道德的血液，但最重要的是即使他不流著道德的血液，我們也要讓他惡人要有惡報，其實不大需要再把標準提的多高，懲罰力度加多大，不敢有那樣的奢望，現在的標準能嚴格執行就可以了。
馬光遠：整個食品安全要管兩頭
(《今日觀察》評論員)
對整個食品安全來講，要管兩頭，一頭就是對監管方來講，要加強自己的責任。