(新華調(diào)查)他人隱私標(biāo)價(jià)賣，一年獲利60萬
——一份倒賣公民個(gè)人信息交易賬目揭開的斂財(cái)術(shù)
新華網(wǎng)南昌5月10日電(記者 甘泉)誰在參與公民個(gè)人信息倒賣？一條個(gè)人信息能賣多少“黑心錢”？
日前，江西省鷹潭市警方成功搗毀一非法獲取、出售公民個(gè)人信息的犯罪網(wǎng)絡(luò)。公安機(jī)關(guān)繳獲犯罪嫌疑人“黑土草莓”(網(wǎng)絡(luò)化名)去年10月以來倒賣公民個(gè)人信息萬余條的翔實(shí)交易賬目。該賬目的曝光，讓非法侵害公民個(gè)人信息犯罪這一灰色利益鏈條變得清晰。
信息泄漏逾3／4出自政府工作人員
根據(jù)公安部統(tǒng)一部署，江西省鷹潭市目前已刑拘包括“黑土草莓”在內(nèi)的犯罪嫌疑人4名，查明涉案金額達(dá)數(shù)百萬元，涉案人員上千人。“黑土草莓”為便于“業(yè)務(wù)”管理，留下了翔實(shí)的交易賬目，其中包括出售時(shí)間、需求客戶、需求內(nèi)容、報(bào)價(jià)及獲利情況等。
“黑土草莓”系湖北省某市水利設(shè)計(jì)院駐鷹潭的一名工作人員，2010年起，通過加入QQ群專門從事非法獲取、出售公民個(gè)人信息活動(dòng)。他告訴記者，一般一條信息的出賣經(jīng)過“上家”“中間人”“下家”三個(gè)環(huán)節(jié)。即先由“中間人”通過網(wǎng)上、QQ群發(fā)布廣告，招攬生意；“下家”向“中間人”提出信息需求；“中間人”聯(lián)系能夠提供這些信息的“上家”，再進(jìn)行轉(zhuǎn)賣。
記者隨機(jī)查看“黑土草莓”今年3月份的1831條交易記錄，發(fā)現(xiàn)其出售的個(gè)人信息中，超過3／4是由政府部門工作人員提供。這些信息包括公民個(gè)人戶籍資料、車輛檔案信息、公司工商檔案、出入境及旅客住宿記錄等。而其他提供信息的“上家”還包括公司、銀行、民航、醫(yī)院等企事業(yè)單位。
“黑土草莓”承認(rèn)，他的“上家”中很大一部分是能直接接觸到公民個(gè)人信息的政府部門工作人員。隨著偵查的深入，目前，已有3名經(jīng)常向他出售個(gè)人信息的“上家”被抓獲，分別為上海某工商所一名工作人員，河南某地一名戶籍管理人員，此外還有一名是在上海的某銀行工作人員。
購買公民個(gè)人信息的“下家”則包括律師、調(diào)查公司、討債公司、婚姻調(diào)查公司等。據(jù)了解，此類信息一般被用于婚外情調(diào)查、索債找人等；部分甚至被用于電信詐騙、敲詐勒索等，對(duì)公民財(cái)產(chǎn)和生命安全造成危害。
“零成本”高利潤是犯罪重要誘因
“黑土草莓”的賬目中顯示，公民個(gè)人信息資料均被明碼標(biāo)價(jià)。例如：一家人的戶籍資料報(bào)價(jià)100元／條，“上家”獲利60元，“中間人”獲利40元；車輛檔案信息報(bào)價(jià)50元／條，“上家”獲利20元，“中間人”獲利30元；5年內(nèi)的某省旅館住宿記錄報(bào)價(jià)100元／條，“上家”獲利60元，“中間人”獲利40元……
收費(fèi)較高的則為工農(nóng)中建四大銀行的交易記錄。作為“上家”某銀行內(nèi)部人員給出的報(bào)價(jià)顯示：“建行一年的流水交易記錄出售900元／條，超過5頁則每頁多收100元，多一年則加600元”。
“巨大的經(jīng)濟(jì)利益成為倒賣公民個(gè)人信息資料的重要誘因。”辦案民警顧志勇說，對(duì)于一些機(jī)構(gòu)和單位人員而言，將公民個(gè)人信息查詢出來幾乎是“零成本”，但是沿著這個(gè)灰色鏈條賣下去，獲利非常可觀。
2011年10月以來，作為“中間人”的“黑土草莓”平均每月獲利在五六萬元，一年的獲利至少60萬元。“上家”同樣也是獲利可觀：賬目顯示僅一個(gè)月時(shí)間內(nèi)，某“上家”與“黑土草莓”個(gè)人戶籍信息交易量就達(dá)500條。即以40元／條計(jì)，僅靠聯(lián)系一名“中間人”，“上家”也能獲利2萬元每月。
而被抓獲的一名“下家”王某2010年下半年在上海專門注冊(cè)成立公司，經(jīng)營“出售公司征信報(bào)告”“市場調(diào)研”等業(yè)務(wù)，通過從事買賣公民個(gè)人信息，其一年的非法牟利也達(dá)到60余萬元。
從隱蔽走向公開 堵住源頭是關(guān)鍵
江西警方偵查中還發(fā)現(xiàn)，公民個(gè)人信息侵害呈現(xiàn)從隱蔽走向公開化趨勢。顧志勇告訴記者，經(jīng)查，“黑土草莓”專門在淘寶網(wǎng)(微博)上購買了一款名為“航班旅客信息查詢系統(tǒng)”的軟件客戶端。只需付費(fèi)900元就能獲得一個(gè)季度的軟件使用權(quán)，借此他可以查詢到航班旅客的各項(xiàng)私密信息。目前，這類軟件客戶端仍在淘寶網(wǎng)上進(jìn)行公開售賣。
“我自己的手機(jī)一天也能收到5條垃圾短信。”“黑土草莓”說，“我在賣別人的信息，別人把我也賣了。”他坦言，非法需求不可能杜絕，防止信息泄漏關(guān)鍵是從源頭上找解決辦法。只有在涉及公民個(gè)人信息的單位建立起足夠的監(jiān)督和約束機(jī)制，才能堵住信息泄漏。
“大量案例表明，多是政府部門在源頭管理上存在漏洞，為不法分子從事公民個(gè)人信息買賣提供了滋生土壤。”南昌大學(xué)法學(xué)院教授魏盛禮建議，要完善問責(zé)制，對(duì)發(fā)生信息泄漏的機(jī)關(guān)單位追究其管理者責(zé)任，切實(shí)承擔(dān)起保護(hù)公民個(gè)人信息安全的義務(wù)和責(zé)任。其次，嚴(yán)格限制政府部門對(duì)公民個(gè)人信息的過度收集。更為緊迫的是，加快制定出臺(tái)專門的公民個(gè)人信息保護(hù)法，打造一個(gè)尊重個(gè)人信息、保護(hù)個(gè)人信息的安全環(huán)境。
