市民認(rèn)為處罰太輕導(dǎo)致違規(guī)成本低 建議執(zhí)法部門加強(qiáng)泳池衛(wèi)生監(jiān)管
文/記者涂端玉、石善偉 通訊員黃穗
昨日本報(bào)A22版刊登的《過半“紅眼病”來自游泳池》報(bào)道甫一出街，就引發(fā)很多讀者關(guān)注：為何游泳池年年檢查依然問題多多？去游泳染病的可能性到底有多大？
對(duì)此，廣州市衛(wèi)監(jiān)所有關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)表示：“數(shù)據(jù)很唬人：半數(shù)泳池不過關(guān)。其實(shí)根據(jù)往年抽檢結(jié)果，對(duì)人體危害大的細(xì)菌指標(biāo)大多合格，只是‘余氯’容易不達(dá)標(biāo)，而且一兩項(xiàng)不過關(guān)并不意味不能游泳、影響健康，市民不必太過擔(dān)心。”
泳池不過關(guān)主因是余氯超標(biāo)
“對(duì)泳池的檢查由衛(wèi)監(jiān)所和各區(qū)衛(wèi)生局進(jìn)行。全市有衛(wèi)生許可證的泳池達(dá)兩百余家，我們今年抽檢120家，覆蓋率也過半了。”衛(wèi)監(jiān)所該負(fù)責(zé)人告訴記者，凡是去年不合格的泳池，今年悉數(shù)納入抽檢行列；大學(xué)城等學(xué)校里的泳池，屬于重點(diǎn)檢查對(duì)象；有代表性的泳池，無論是五星級(jí)賓館還是小區(qū)、獨(dú)立會(huì)所泳池，也都會(huì)“光顧”到。他介紹，這項(xiàng)抽檢工作已于五月底啟動(dòng)，預(yù)計(jì)七月上旬可向外界公布結(jié)果。
以去年結(jié)果為例，記者發(fā)現(xiàn)，廣州市有一半被抽檢的游泳池“余氯”不合格，約占不合格總數(shù)的90%，其中還涵蓋了不少五星級(jí)賓館游泳池。為何“余氯”會(huì)成為通往合格路上的“攔路虎”？對(duì)此，該負(fù)責(zé)人解釋說：常常發(fā)現(xiàn)泳池里用于消毒的氯放得過多，由于“余氯”具有揮發(fā)性，所以容易不達(dá)標(biāo)。
涉及健康三大指標(biāo)合格率較高
專家介紹，市民最關(guān)心的泳池水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目包括細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群、游離余氯、渾濁度、尿素等五項(xiàng)。“其實(shí)需要跟大家說明的是，在真正涉及人體健康的細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群、尿素這三大方面，廣州泳池總體情況還不錯(cuò)，大部分這三樣都能達(dá)標(biāo)。反而是游離余氯或其他軟硬件可能存在疏漏、不足，導(dǎo)致評(píng)估時(shí)依然認(rèn)定為不合格。”
該負(fù)責(zé)人表示，不少人認(rèn)為泳池管理糟糕，監(jiān)督也不起效，以致嚴(yán)重影響健康，實(shí)際上，不合格不代表不能游泳、不意味真的危害人體，很多場(chǎng)所當(dāng)即整改就可照常營業(yè)。不需要杯弓蛇影，把不合格泳池想象成“洪水猛獸”。
多數(shù)不合格泳池僅需罰款整改
“以前的罰款額度太小，才200元，今年提到一千元‘起步’。”該負(fù)責(zé)人介紹，按照《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理辦法》等規(guī)定，泳池衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的，根據(jù)嚴(yán)重程度，行政處罰可分為警告、罰款、停業(yè)整改和吊銷衛(wèi)生許可證等。
“從往年情況來看，其實(shí)大部分不合格的泳池都是處于罰款和勒令整改階段，有的甚至不需要停業(yè)，很快就可以改完，比如‘余氯’投放量的調(diào)整就可以馬上實(shí)施。如果真要到吊銷衛(wèi)生許可證這一步，必須是泳池衛(wèi)生狀況已經(jīng)嚴(yán)重到明確引起了疾病的密集傳播。”他介紹說。
什么是“余氯”？
游離余氯是游泳池水質(zhì)最主要的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，如果保持一定濃度能起到殺菌消毒的作用，但按規(guī)定，游離余氯的濃度應(yīng)保持在一定范圍內(nèi)。用于消毒的氯放少了，消毒不夠，其他細(xì)菌容易滋生；放多了，它與水中的有機(jī)物結(jié)合會(huì)產(chǎn)生三氯甲烷等致癌物質(zhì)，而且氯越多水中的三氯甲烷也會(huì)越多。
記者走訪
公共泳池：管理員不詢問泳客健康狀況
昨天下午，記者來到位于黃沙大道的西郊泳場(chǎng)，在檢票處寫著醒目大字：“傳染性疾病和化膿性皮膚病患者，禁止下池游泳”，但管理員并未詢問泳客的健康狀況。泳場(chǎng)內(nèi)有三個(gè)露天泳池、一個(gè)室內(nèi)泳池對(duì)公眾開放，一側(cè)是更衣室和醫(yī)務(wù)室。而泳池邊寫著的水溫、酸堿值等水質(zhì)數(shù)據(jù)，日期竟然是今年2月22日。
室內(nèi)泳池門口本有一個(gè)浸腳消毒池，里面卻沒有一滴水。泳池的水清澈見底，工作人員稱，“室內(nèi)泳池的水不間斷循環(huán)凈化，所以看起來干凈一點(diǎn)。”
“我們每三個(gè)小時(shí)檢測(cè)一次，保持池水的消毒水濃度在正常范圍內(nèi)，只有到了這個(gè)范圍，細(xì)菌才無法生存。”在西郊泳場(chǎng)呂場(chǎng)長看來，不少泳客對(duì)消毒水有點(diǎn)敏感，不希望放得太多，可是為了泳客安全考慮，實(shí)在不得不放。“尤其是幾年前禽流感等流行時(shí)，(消毒水?dāng)?shù)值)寧可高一點(diǎn)，也不能低。”
小區(qū)泳池：衛(wèi)生靠硬件更靠態(tài)度
“這個(gè)A級(jí)衛(wèi)生單位，首先要衛(wèi)生部門監(jiān)測(cè)水質(zhì)合格，同時(shí)也要泳場(chǎng)方面提出申請(qǐng)，要達(dá)標(biāo)很不容易。”華南碧桂園游泳館主管敬先生表示，該游泳館成立十多年，有兩個(gè)露天池，一個(gè)室內(nèi)池，管理部準(zhǔn)備向衛(wèi)生部門申請(qǐng)成為A級(jí)衛(wèi)生單位。
敬先生表示，泳池水質(zhì)的各項(xiàng)指標(biāo)，每天有專人負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)，同時(shí)對(duì)外公布。每天會(huì)對(duì)泳池加注40%到50%的新水，進(jìn)行循環(huán)過濾。至于每天往池水中添加多少消毒制劑，要根據(jù)天氣、氣溫變化以及客流量等來確定。
“對(duì)小區(qū)泳池的衛(wèi)生管理，主要投入是用在人工和消毒水上，其實(shí)費(fèi)用并不大，關(guān)鍵還是一個(gè)態(tài)度問題，換水、吸污的頻次多一點(diǎn)，水質(zhì)自然就會(huì)好一點(diǎn)。”海珠區(qū)中海名都花園物業(yè)管理處李經(jīng)理介紹，小區(qū)泳池的用水是24小時(shí)循環(huán)過濾，每天早晨有人工吸污和灑放消毒水，已經(jīng)連續(xù)三年沒有收到過業(yè)主對(duì)泳池衛(wèi)生的投訴。
不光要抽查 還要有重罰
針對(duì)廣州小區(qū)、泳場(chǎng)的游泳池衛(wèi)生狀況堪憂問題，廣州市衛(wèi)生局表示正抽檢調(diào)查數(shù)百家泳池，具體結(jié)果不久將公布。
之前有報(bào)道說，衛(wèi)生監(jiān)督部門每年都會(huì)對(duì)公共泳場(chǎng)進(jìn)行一次全面的檢查，每2周至1個(gè)月還會(huì)進(jìn)行抽查。可奇怪的是，很少見有不合格泳場(chǎng)為此受到重罰，而泳池的衛(wèi)生狀況也是年年如此，根本不見好轉(zhuǎn)。年年查，年年差，這就很值得一問了。
廣州全市有游泳池千余多所，靠衛(wèi)生監(jiān)管部門的某個(gè)處室若干執(zhí)法人員，確實(shí)難以應(yīng)付全市游泳池的衛(wèi)生管理。這是事實(shí)，但一個(gè)簡單的游泳池管理就把執(zhí)法部門難倒，似乎也有點(diǎn)說不過去。再說了，國家專門出臺(tái)了游泳場(chǎng)所的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，以及給水排水的設(shè)計(jì)規(guī)范，檢查起來也不至于無處下手。可為何游泳池不換水、尿素超標(biāo)等明顯的違規(guī)現(xiàn)象成為“頑癥”？
人手不足只是監(jiān)管乏力的一面，另一面，處罰力度不足恐怕也是重要原因。別說以前的200元罰款像“罰酒三杯”，即使今年提到1000元，恐怕也沒有什么“法力”。其實(shí)，按相關(guān)辦法，除了罰款，還可以按情節(jié)嚴(yán)重程度，分別予以警告、停業(yè)整改和吊銷衛(wèi)生許可證。
因而，對(duì)游泳池不但要有檢查，檢查出問題后更要依照相關(guān)規(guī)定重罰，要罰得游泳池經(jīng)營者“肉疼”，不敢隨便違規(guī)。我想市民對(duì)此也是支持的，不會(huì)因?yàn)殛P(guān)閉衛(wèi)生差的游泳池而責(zé)怪監(jiān)管部門，畢竟健康比消暑更重要。2009年，廣州抽檢261家游泳池，160家不符合標(biāo)準(zhǔn)；2010年，廣州抽檢229家公共泳池，僅101家符合水質(zhì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。可處罰結(jié)果如何呢？無人知道。今年廣州將抽檢400多家游泳池，結(jié)果將于7月底公布，可是如果沒有處罰乃至重罰，年復(fù)一年的抽查就失去了意義，游泳池的衛(wèi)生狀況就很難得到解決。 (李龍)